04 июля 2026 г. завершена очередная независимая антикоррупционная экспертиза, инициированная государственными и муниципальными служащими, а также участниками гражданского общества — представителями общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Настоящее заключение подводит итоги работы экспертной группы и содержит систематизированные выводы, рекомендации и предложения по устранению выявленных коррупционных рисков.

Цели и задачи экспертизы

• Выявление коррупционных факторов в нормативных правовых актах и подзаконных документах.
• Оценка эффективности действующих мер по противодействию коррупции.
• Разработка конкретных предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства и практики его применения.
• Формирование рекомендаций для органов государственной власти и местного самоуправления.

Состав экспертной группы

В работе принимали участие:

1. Представители Госдумы РФ – члены комитета по безопасности и противодействию коррупции.
2. Региональные и муниципальные служащие – ответственные за внутренний аудит и контроль.
3. Руководители НКО и общественных объединений, аккредитованных при Уполномоченном по правам человека.
4. Независимые юристы и экономисты – специалисты в области корпоративной этики и финансового мониторинга.

Методология экспертизы

Документарный анализ

Изучены:

• Федеральные законы, подлежащие проверке на коррупционные риски.
• Проекты законов, единодушно одобренные Госдумой в первом чтении (включая проект «Об антикоррупционной экспертизе»).
• Муниципальные постановления и приказы органов МСУ.

Опросы и интервью

Более 300 респондентов — государственные служащие, муниципальные служащие и активисты гражданского общества, предоставили информацию о:

• Фактах конфликта интересов;
• Недостатках в механизмах декларирования доходов.
• Барьерах для общественного контроля.

Матрица коррупционных рисков

Основные выводы

• Системный характер коррупционных рисков сохраняется преимущественно на муниципальном уровне, где отсутствует достаточный общественный контроль.
• Нормативные акты, внесённые в Госдуму, содержат лакуны в части обязательной антикоррупционной экспертизы каждой редакции.
• Неэффективным остаётся механизм обязательного уведомления НКО о проведении публичных слушаний по проектам муниципальных нормативных актов.

Рекомендации

Законодательные инициативы

• Ввести обязательную независимую антикоррупционную экспертизу всех законопроектов, поступающих в Госдуму.
• Ужесточить ответственность за сокрытие конфликта интересов — до уголовной (ст. 285.1 УК РФ в новой редакции).
• Закрепить в Федеральном законе «О противодействии коррупции» статус общественного наблюдателя за расходами госорганов.

Институциональные меры

1. Создание Единого реестра антикоррупционных экспертиз (открытый онлайн-ресурс Минюста РФ).
2. Формирование постоянно действующих общественных советов при муниципалитетах с правом вето на сомнительные закупки.
3. Обязательное прохождение курсов повышения квалификации по этике и антикоррупции для всех муниципальных служащих (ежегодно).

Технологические решения

Реализация пилотных проектов:

• Блокчейн-сервис «Открытый бюджет» для отслеживания каждой копейки муниципальных расходов в реальном времени.
• Чат-бот «Сообщи о коррупции» в мессенджере «Госуслуги | Чат» с автоматической анонимизацией заявителя.
• Интеграция ИИ-модуля, выявляющего «подозрительные» закупки (по ключевым признакам: единственный участник, завышенная цена, сжатые сроки).

План мероприятий по реализации

Независимая антикоррупционная экспертиза показала: даже при наличии прогрессивного законодательства коррупционные риски сохраняются из-за несовершенства процедур и слабого общественного контроля. Важнейшим фактором успеха станет тесное взаимодействие государства, муниципалитетов и гражданского общества. Реализация предложенных мер позволит снизить коррупцию на 25–30 % к 2028 году и обеспечить прозрачность бюджетных процессов на всех уровнях власти.

Настоящее заключение вступает в силу с даты его публикации на официальном портале antikor.gov.ru и подлежит ежегодному пересмотру по результатам следующих независимых экспертиз.