Актуально по состоянию на
Правовое положение инженерных изысканий в ГрК РФ
Статья 47 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от № 486-ФЗ и 487-ФЗ) закрепляет обязательность выполнения инженерных изысканий при:
- подготовке проектной документации;
- возведении, реконструкции объектов капитального строительства;
- капитальном ремонте, если он сопровождается переустройством конструктивных элементов, влияющих на безопасность.
Перечень обязательных видов инженерных изысканий
Кодекс относит к инженерным изысканиям:
- Инженерно-геодезические изыскания, топографо-геодезическая съёмка, вынос осей в натуру, создание геодезической основы.
- Инженерно-геологические изыскания — изучение геологического строения, свойств грунтов, геодинамических процессов.
- Инженерно-гидрометеорологические изыскания, сбор данных о климате, водных ресурсах, подтоплениях.
- Экологические исследования — оценка воздействия на окружающую среду (в рамках подготовки проектной документации).
- Инженерно-технологические изыскания — обследование существующих сетей, инфраструктурных объектов.
Взаимосвязь изысканий и проектной документации
Этапы взаимодействия
- Этап 1. Заказчик формирует градостроительный план земельного участка (ст. 57.3 ГрК РФ).
- Этап 2. На основании плана и задания застройщика выполняются инженерные изыскания (ст. 47).
- Этап 3. Результаты изысканий становятся неотъемлемой частью проектной документации (ст. 48).
- Этап 4. Проектная документация вместе с результатами изысканий направляется на государственную или негосударственную экспертизу (ст. 49).
Электронный формат
С изыскания, подлежащие экспертизе по ст. 49, оформляются только в электронном виде. Формат регламентирует Минстрой России (п. 4.2 ст. 47).
Государственная экспертиза: что проверяют
| Объект проверки | Критерии | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Результаты инженерных изысканий | полнота, достоверность, соответствие ТЗ | ст. 49 ГрК РФ |
| Проектная документация | соответствие СП, СНиП, градостроительному плану | ст. 49, 48 ГрК РФ |
| Экологические условия (особо охраняемые территории) | отсутствие угрозы экосистеме | ст. 49.1 ГрК РФ |
Проектные работы: архитектурно-строительное проектирование
Статья 48 ГрК РФ разграничивает проектные работы на два этапа:
- Проектная документация — технические решения, чертежи, сметы, ПОС и ПОД;
- Рабочая документация — чертежи деталей, узлов, спецификации для строительства.
Разрешение на строительство выдаётся на основании утверждённой экспертизой проектной документации (п. 12 ст. 51).
Особенности для объектов в исключительных зонах и особо охраняемых территориях
Строительство в внутренних морских водах, на континентальном шельфе, в особо охраняемых природных территориях требует:
- дополнительной государственной экологической экспертизы (ст. 49.1);
- предъявления усиленных требований к инженерным изысканиям и проектным решениям;
- учёта мнений Росприроднадзора и Роспотребнадзора.
Практические советы застройщикам
- Заключайте договор на инженерные изыскания до получения градостроительного плана земельного участка, материалы изысканий можно использовать при подготовке документации по планировке территории (ст. 41.2).
- Определяйтесь с типом экспертизы — государственную проводят федеральные или региональные центры (ФАУ «Главгосэкспертиза России»), негосударственную, аккредитованные СРО.
- Если проект не требует разрешения на строительство (ч. 17 ст. 51), строительство считается завершённым после кадастрового учёта (ч. 13 ст. 52).
Инженерные изыскания и проектирование — это взаимосвязанный цикл: без качественных данных невозможно получить положительное заключение экспертизы, а без него — разрешение на строительство. Своевременное выполнение изысканий в электронном формате, строгое следование требованиям ГрК РФ и профессиональный подход к проектированию минимизируют риски и ускоряют вывод объекта в эксплуатацию.