На 04 июля 2026 г. процессуальный статус прокурора в судебной стадии уголовного процесса в России остаётся одним из ключевых институтов, обеспечивающих законность, публичность и государственный характер уголовного преследования. Ниже — систематизированный разбор полномочий прокурора при рассмотрении уголовных дел судами, опирающийся на актуальные редакции УПК РФ (включая последние изменения 2025 г.), Федеральный закон «О прокуратуре» и судебную практику.
Правовая основа участия прокурора в суде
Все полномочия прокурора в судебной стадии сконцентрированы в ст. 35 УПК РФ, ст. 37 и ст. 5 Федерального закона от № 2202-1 «О прокуратуре». В соответствии с нормами:
- прокурор обязан участвовать в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции, если дело рассматривается в особом порядке (гл. 40 УПК РФ);
- прокурор вправе участвовать в любом другом уголовном процессе, если это предусмотрено УПК или иными федеральными законами;
- для апелляционных, кассационных и надзорных инстанций участие прокурора носит факультативный характер: он присутствует по своему усмотрению либо по требованию суда (ст. 389.11, 401.14, 401.20 УПК РФ).
Круг субъектов, имеющих статус «прокурора» в суде
- Генеральный прокурор РФ и его заместители;
- Прокуроры субъектов и приравненные к ним;
- Районные, городские, межрайонные прокуроры и их заместители;
- Старшие помощники и помощники прокуроров — при участии в процессе по поручению (ст. 5 Закона № 2202-1).
Основные полномочия прокурора в суде первой инстанции
Участие в подготовительном заседании
- Прокурор подаёт обвинительное заключение (ст. 225 УПК РФ) и заявляет ходатайства о продлении или изменении меры пресечения.
- Имеет право просить суд о разбиении дела, выделении материалов в отдельное производство, проведении дополнительного расследования.
Участие в судебном разбирательстве
- Государственное обвинение. Прокурор:
- оглашает обвинительное заключение;
- допрашивает обвиняемого, потерпевших, свидетелей;
- представляет доказательства и заключает экспертов;
- выступает с речью обвинения, формулируя предложения по мере наказания (ст. 292, 299 УПК РФ).
- Обеспечение прав потерпевших. Прокурор заявляет гражданские иски, содействует в их обосновании, подаёт апелляционные жалобы в интересах потерпевшего.
- Контроль за законностью судебного разбирательства. Прокурор вправе:
- протестовать незаконные действия или решения суда;
- заявлять отводы судьям, экспертам, переводчикам;
- требовать устранения нарушений прав участников процесса.
Обязанность по оценке обвинения
Согласно ч. 4 ст. 37 УПК РФ, прокурор может отказаться от уголовного преследования в суде, если признаёт неустранимость нарушений закона или отсутствие состава преступления. Решение мотивируется письменно и оглашается в суде.
Особенности участия в специальных процедурах
| Процедура | Роль прокурора | Нормативная база |
|---|---|---|
| Рассмотрение дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве | Согласует условия соглашения, представляет суду заключение о законности и целесообразности удовлетворения ходатайства (ст. 317.1 УПК РФ). | гл. 40.1 УПК РФ |
| Производство при участии присяжных заседателей | Участвует в формировании коллегии, оглашает обвинение, выступает в прениях сторон (ст; 326–339 УПК РФ). | гл. 43 УПК РФ |
| Ускоренное судебное разбирательство | Даёт согласие на рассмотрение дела без исследования доказательств при наличии признательного показания обвиняемого (ст. 349.7 УПК РФ). | гл. 40.2 УПК РФ |
Полномочия прокурора в апелляционных и кассационных инстанциях
- Формы участия:
- личное явка;
- подача письменного заключения без участия (ст. 389.11 УПК РФ).
- Содержание выступления:
- оценка законности и обоснованности приговора, оправдательного или иного судебного акта;
- мотивированное предложение суду об изменении, отмене или оставлении судебного акта без изменений.
- Особенность: прокурор может поддержать как сторону обвинения, так и сторону защиты, если признаёт нарушения прав обвиняемого.
Прокурор в надзорном производстве
На стадии пересмотра вступивших в силу судебных актов (гл. 48–49 УПК РФ) прокурор:
- инициирует надзорное производство протестом;
- участвует в судебном заседании Президиума или судебной коллегии Верховного Суда РФ;
- вправе поддерживать протест либо отказаться от него, указав причины.
Гарантии независимости и ответственность
В соответствии со ст. 37 УПК РФ и ст. 22 Закона № 2202-1:
- решения нижестоящих прокуроров могут быть отменены или изменены вышестоящими лицами только в пределах, предусмотренных законом;
- прокурор не может быть привлечён к ответственности за мнение, высказанное в суде, кроме случаев злоупотреблений либо разглашения тайны следствия.
Практические рекомендации участникам процесса
- Защите следует внимательно анализировать позицию прокурора в суде и при необходимости заявлять ходатайства о восстановлении нарушенных прав, опираясь на процессуальные гарантии ст. 234 УПК РФ.
- Потерпевшим полезно взаимодействовать с прокурором для обоснования гражданского иска и контроля за ходом процесса.
- Суду рекомендуется фиксировать в протоколе все заявления прокурора, особенно при отказе от обвинения либо при изменении квалификации.
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами отражает сочетание функций обвинения и надзора за соблюдением законности. В 2026 г. сохраняется тенденция к расширению прав прокурора в части цифрового участия (письменные заключения в апелляции) и гуманизации уголовной политики (отказ от обвинения при наличии существенных нарушений). Однако ключевой принцип неизменен: прокурор действует в суде от имени государства, но обязан соблюдать закон и права человека.