Вопрос контроля над соблюдением прав задержанных в следственных изоляторах (СИЗО) является одним из ключевых направлений работы прокуратуры․
В 2026 году в Москве особое внимание привлекла первая проверка СИЗО, проведённая главным прокурором города Максимом Жуком․

Правовое основание контроля за СИЗО

Контроль за соблюдением прав граждан, находящихся в СИЗО, регулируется следующими нормативными актами:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – глава 25 «Контроль за соблюдением законности в СИЗО»;
• Федеральный закон «О следственных изоляторах» от № 124‑ФЗ;
• Конституция РФ (ст․ 22, 23, 55) – гарантии личных прав и свобод․

Какие задачи возлагаются на прокурора в СИЗО?

Прокурор в СИЗО имеет широкий спектр обязанностей, среди которых:

1. Контроль за законностью содержания под стражей․ Проверка соответствия условий содержания требованиям закона․
2. Защита прав задержанных․ Обеспечение доступа к адвокату, медицинской помощи, возможности встречи с родственниками․
3. Проверка соблюдения процессуальных гарантий․ Право на своевременное ознакомление с материалами дела, право на обжалование действий сотрудников СИЗО․
4. Обеспечение исполнения судебных решений․ Контроль за выполнением предписаний суда, включая условно-досрочное освобождение․
5. Выявление и пресечение нарушений․ Прокурор имеет право возбуждать уголовные и административные дела в отношении сотрудников СИЗО, если обнаружены правонарушения․

Как проходит проверка СИЗО?

Проверка проводится в несколько этапов:

• Подготовительный этап․ Составление плана проверки, согласование с руководством СИЗО, определение группы проверяющих (прокурор, его заместители, эксперты)․
• Осуществление выездного осмотра․ Осмотр помещений, условия содержания, наличие необходимых медицинских и санитарных средств․
• Анализ документации․ Проверка журналов посещений, медкарточек, протоколов допросов, актов об измерении температуры тела и др․
• Сбор свидетельств от задержанных․ Проведение бесед с заключёнными, запись их заявлений о возможных нарушениях․
• Подготовка заключения․ Составление отчёта с рекомендациями и предписаниями по устранению выявленных недостатков․

Первая проверка 2026 года: что произошло?

24 февраля 2026 года главный прокурор Москвы Максим Жук провёл первую в году проверку СИЗО․ Ниже – основные факты, полученные из официальных источников:

4․1 Цели и задачи проверки

• Оценить соблюдение прав задержанных в условиях усиленного контроля после реформ 2024‑2025 годов;
• Проверить эффективность мер по профилактике распространения инфекционных заболеваний (в частности COVID‑19 и гриппа);
• Выявить случаи превышения полномочий со стороны сотрудников СИЗО․

4․2 Ключевые наблюдения

По результатам выездного осмотра были зафиксированы следующие моменты:

1. Состояние помещений․ Большинство камер соответствуют санитарным нормам, однако в одном из блоков обнаружены проблемы с вентиляцией․
2. Медицинское обеспечение; Врачебный кабинет полностью укомплектован, однако в журнале учёта медицинских осмотров за последний месяц отмечены пропуски․
3. Права на посещения․ Сокращённый график посещений из‑за ремонтных работ, но сотрудники СИЗО предоставили альтернативные способы связи (видеоконференции)․
4. Документация․ Журналы учёта личных вещей и протоколы допросов в целом в порядке, однако некоторые записи требуют уточнения даты и подписи ответственного․

4․3 Предписания и рекомендации

• Необходимо в течение 10 дней устранить недостатки в системе вентиляции;
• Ввести обязательный контроль за заполнением медицинских журналов – каждый врач обязан подписывать каждый осмотр;
• Разработать график компенсационных видеовстреч для задержанных, чьи личные встречи ограничены;
• Провести дополнительный инструктаж персонала по правильному оформлению процессуальных документов․

Почему проверка важна для общества?

Контроль со стороны прокуратуры в СИЗО имеет несколько общественно значимых функций:

• Защита прав человека․ Прокурор выступает гарантом того, что государство не нарушает конституционные свободы даже в условиях изоляции․
• Повышение доверия к правовой системе․ Открытая и прозрачная работа над ошибками укрепляет веру граждан в справедливость судебных процессов․
• Превенция коррупции и произвола․ Регулярные проверки снижают риск злоупотреблений со стороны сотрудников СИЗО․
• Соблюдение международных стандартов․ Россия обязана выполнять требования Европейского совета по правам человека, а контроль прокурора помогает соответствовать этим требованиям․

Перспективы и дальнейшие шаги

После первой проверки 2026 года в Москве планируется:

1. Проведение ежеквартальных проверок в каждом из 12 СИЗО города;
2. Внедрение электронных систем учёта посещений и медицинских осмотров, позволяющих отслеживать процесс в реальном времени;
3. Усиление взаимодействия с общественными правозащитными организациями – совместные комиссии для мониторинга условий содержания;
4. Разработку обучающих программ для сотрудников СИЗО, направленных на гуманное обращение с задержанными․

Работа прокурора в СИЗО Москвы – это важный элемент системы правового контроля, который обеспечивает соблюдение прав задержанных, повышает прозрачность работы следственных изоляций и служит профилактикой правонарушений со стороны сотрудников․ Первая проверка 2026 года, проведённая Максимом Жуком, продемонстрировала как положительные аспекты функционирования СИЗО, так и существующие проблемы, требующие оперативного решения․

Регулярный и системный контроль со стороны прокуратуры, подкреплённый законодательно‑правовыми механизмами и общественным надзором, создаёт условия для того, чтобы СИЗО стали местом, где соблюдаются права человека, а не источником нарушений․

Дата публикации: 6 апреля 2026 года