25 ноября 2021 года президент России Владимир Путин своим указом № 645 освободил от должности директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) генерал-лейтенанта Александра Калашникова. Одновременно указом № 646 на этот пост был назначен генерал-полковник полиции Аркадий Гостев, до того занимавший должность заместителя министра внутренних дел.

Кто такой Александр Калашников

Александр Петрович Калашников возглавлял ФСИН с октября 2019 года (до него службу возглавлял Геннадий Корниенко, отправленный в отставку «в связи с достижением предельного возраста»). За два года работы Калашников успел провести реорганизацию ряда управлений, активно внедрял цифровые системы видеонаблюдения и электронный документооборот. Однако именно при нем ФСИН оказалась в центре беспрецедентного скандала.

Ключевые причины отставки

• Системные пытки заключённых. Правозащитная организация «Гулгу.net» и независимые СМИ опубликовали десятки видеосвидетельств жестокого обращения с арестантами в Саратовской, Тамбовской, Владимирской и других колоний. На записи запечатлены избиения, применение электрошокеров и пытки в подвалах ИК.
• Криминальные разоблачения «Сети». В сентябре 2021 года из-за пыток в саратовском СИЗО-1 скончался 29-летний Алексей Лебедев. Инцидент вызвал общественный резонанс и внесённый в федеральный список СМИ-иностранных агентов «Проект» опубликовал расследование о причастности к пыткам высокопоставленных сотрудников ФСИН.
• Политический фон. В октябре 2021 года Совет Европы включил Россию в «красный список» по соблюдению прав человека в местах заключения. Дипломатические источники утверждают, что Кремлю понадобился «жертвенный очищающий ход» перед визитом комитета CPT (Комитет по предотвращению пыток).

Кто пришёл на смену: Аркадий Гостев

Аркадий Викторович Гостев — ветеран МВД, прошёл путь от оперуполномоченного до заместителя министра внутренних дел. За 30 лет службы дослужился до генерал-полковника, имеет государственные награды. В пресс-службе Кремля подчеркнули, что «ключевым преимуществом Гостева является богатый управленческий опыт в силовом блоке и репутацию человека, способного решать кадровые и системные задачи».

Кадровый «домино-эффект»

Через месяц после назначения Гостева последовала волна перестановок:

1. 28 декабря 2021 года президент уволил заместителя директора ФСИН Анатолия Якунина (также бывший сотрудник МВД).
2. 29 декабря 2021 года от должности начальника управления ФСИН по Владимирской области был освобождён генерал-майор Андрей Виноградов.
3. 5 января 2022 года новый директор подписал приказ о ротации 12 руководителей территориальных управлений и глав крупнейших следственных изоляторов.

Что изменится в системе ФСИН

Первые анонсированные шаги Аркадия Гостева:

• создание независимой комиссии из представителей Следственного комитета, прокуратуры и Общественной палаты для проверки всех сообщений о пытках;
• пилотный проект «Видеоконтроль 24/7» в 20 колониях-побратимах;
• перевод на контрактную основу внешних врачей и психологов, чтобы снизить зависимость медиков от администрации ИК;
• тотальная ротация начальников охраны в ОТБ (отряды специального назначения), наиболее замешанных в скандалах.

Мнение экспертов

Алексей Макаркин, вице-президент Центра политических технологий:
«Отставка Калашникова — это сигнал, что Кремль не готов мириться с репутационными потерями и санкционным давлением. Гостеву дадут 100 дней на «очищение» системы, но реальная реформа потребует пересмотра архитектуры ФСИН и прозрачности финансирования».

Светлана Ганнушкина, правозащитница, председатель Комитета «Гражданское содействие»:
«Пока не будет создан независимый надзорный орган вне стен ФСИН, любые кадровые перестановки останутся косметическими. Требуется радикальное сокращение численности заключённых и внедрение европейских стандартов содержания».

Отставка Александра Калашникова стала крупнейшей кадровой перестановкой в пенитенциарной системе России за последние годы. Формально причина не названа, но совпадение даты указа с кризисом пыток делает этот шаг жестом вынужденной ответственности. Успех или провал нового руководства во главе с Аркадием Гостевым будет измеряться не заявлениями, а реальными изменениями в колониях и СИЗО, к которым пристально следят правозащитники и общество.