Рапорт – это подотчётный документ, который оформляется руководителем (начальником подразделения) и направляется в вышестоящий орган с целью получения разрешения на выезд сотрудника в служебную командировку. В отличие от служебной записки, рапорт регистрируется, хранится в личном деле сотрудника и имеет юридическую силу.

Когда и кому нужен рапорт в ФСИН

• Сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) при планировании внеплановых и оперативных выездов.
• Сотрудникам территориальных органов ФСИН, а также работников уголовно‑исполнительных учреждений (УИУ).
• Внутри ФСИН рапорт обязателен при командировках, не связанных с обычным графиком служебных поездок (например, участие в проверках, оперативных мероприятиях, обучающих курсах).
• В коммерческих компаниях рапорт обычно не требуется – в этом случае используется служебная записка или приказ о командировке.

Нормативно‑правовая база

1. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 1 июля 2009 г. № 282 «Об организации служебных командировок работников уголовно‑исполнительной системы на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями 2012 г.).
2. Внутренний регламент каждого управления ФСИН, утверждаемый приказом руководителя ФСИН России.
3. Трудовой кодекс РФ (ст. 165, 166) – общие положения о командировках и выплатах.
4. Приказ Минюста РФ от № 23н «Об утверждении формы рапорта о командировке» – в качестве рекомендаций.

Все указанные нормативные акты доступны в электронных ресурсах «КонсультантПлюс», «Гарант» и на официальном портале ФСИН.

Структура рапорта

Стандартный рапорт в ФСИН состоит из следующих разделов (в соответствии с приказом № 282):

Пошаговая инструкция по заполнению рапорта

1. Подготовьте шапку. Укажите полное название организации, её ИНН/КПП, почтовый адрес, телефон, а также номер и дату документа.
2. Определите получателя. Обычно это руководитель вышестоящего управления (командир, начальник отделения).
3. Укажите отправителя. Введите ФИО, должность и подпись руководителя подразделения, который выдаёт рапорт.
4. Сформулируйте тему. Пример: «Рапорт о разрешении на внеплановый выезд в служебную командировку».
5. Укажите основание. Ссылка на Приказ ФСИН РФ № 282 от  г. (с изменениями 2012 г.) и/или локальный регламент.
6. Опишите цель командировки. Четко укажите задачу (например, участие в проверке условий содержания заключённых в УИУ «Кронштадт», подготовка аналитического отчёта и т.п.).
7. Укажите сроки и место. Дата начала – дата окончания, а также точный адрес места пребывания.
8. Транспорт. Укажите тип транспорта, марку, регистрационный номер автомобиля либо рейс авиаперелёта/поезда.
9. Перечень прилагаемых документов. Обычно это:
   • Служебная записка от сотрудника.
   • Согласие финансового отдела на покрытие расходов.
   • Маршрутный лист.
   • Копия приказа о командировке (если есть).
10. Подпишите рапорт. Руководитель ставит подпись и печать, после чего рапорт регистрируется в журнале входящих документов.

Образец рапорта (2024‑2025 версии)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
УПРАВЛЕНИЕ ФСИН ПО ГОР. МОСКВЕ
_____________________________________________________
Рапорт № __ от «__» _______ 2024 г.

Кому: Командиру управления ФСИН по г. Москве
От кого: Начальнику отделения «Контроль и надзор»,
 Иванов И.И., старший инспектор

Тема: Рапорт о разрешении на служебную командировку

Основание: Приказ ФСИН России № 282 от г.
 (с изменениями от г.)

Содержание:
Сотрудник, выезжающий в командировку: Петров Н.Н., инспектор,
 отделения «Контроль и надзор».
Цель командировки: проведение внеплановой проверки
 условий содержания заключённых в УИУ «Кронштадт», составление
 аналитического отчёта о соблюдении требований к санитарному
 состоянию помещений.
Сроки: с г. по г. (всего 6 календарных дней).
Место командировки: УИУ «Кронштадт», Московская область,
 ул. Советская, 12.
Транспорт: служебный автомобиль ГАЗ-31105, рег. № А123ВС77.
Прилагаемые документы:
 • Служебная записка сотрудника Петрова Н.Н. от г.;
 • Согласие финансового отдела на покрытие расходов;
 • Маршрутный лист;
 • Копия приказа о командировке (при наличии).

Прошу рассмотреть рапорт и, в случае положительного решения,
выдать разрешение на выезд сотрудника Петрова Н.Н. в указанные
сроки.

_____________________/И.И. Иванов
(подпись) (дата)

Оформление и хранение рапорта

• Регистрация. После подписи рапорт вносится в журнал входящих документов отдела кадров или управления.
• Хранение. Документ сохраняется в личном деле сотрудника в течение 5 лет (срок, установленный Трудовым кодексом РФ и локальными нормативными актами ФСИН).
• Копии. Оригинал направляется в вышестоящий орган, копия – в бухгалтерию (для расчёта суточных) и в отдел кадров.
• Электронный вариант. При наличии цифровой системы документооборота (ЭДО) рапорт может быть оформлен в формате DOC/PDF, подписан электронной подписью и загружен в корпоративный архив.

Часто задаваемые вопросы

Зачем нужен рапорт, если уже есть приказ о командировке?

Приказ о командировке в ФСИН издается только после получения рапорта. Рапорт – предварительное согласование и основание для издания приказа.

Можно ли использовать служебную записку вместо рапорта?

В ФСИН служебная записка является лишь приложением к рапорту. Сам рапорт обязателен, так как документ регистрируется и хранится в личном деле.

Как оформить рапорт в случае срочной (оперативной) командировки?

Для оперативных выездов допускается упрощённый рапорт: указывается только цель, сроки, место и подпись руководителя. При этом срок подачи – в течение 24 часов после начала мероприятия.

Кому передаётся рапорт после подписи?

Обычно рапорт передаётся в:

• Вышестоящий орган (командиру управления, начальнику отдела).
• Бухгалтерию для расчёта командировочных.
• Отделу кадров для внесения данных в личное дело.

Рапорт на командировку в ФСИН – ключевой документ, обеспечивающий законность и контроль служебных поездок. Правильное оформление согласно Приказу № 282 от  г. (с изменениями) позволяет избежать административных задержек, гарантировать своевременную выплату командировочных и обеспечить надёжное хранение всех данных в личных делах сотрудников.

Используйте представленный образец, адаптируйте его под конкретные требования вашего управления и не забывайте фиксировать каждый рапорт в системе документооборота. Это повысит эффективность работы подразделения и позволит быстро реагировать на любые оперативные задачи.

Статья подготовлена на основе открытых источников (приказ ФСИН № 282, материалы КонсультантПлюс, Гарант) и актуальна на .