Рапорт – официальное служебное сообщение‚ фиксирующее факт правонарушения осуждённого‚ а также
основания и порядок наложения дисциплинарного взыскания. В системе Федеральной службы исполнения
наказаний (ФСИН) рапорт является документом‚ от которого зависят дальнейшее оформление дисциплинарного
производства‚ начисление удержаний из заработной платы и внесение записи в журнал надзора.

Законодательная и нормативная база

• Приказ Минюста России от 23 июня 2005 г; № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осуждёнными‚
  содержащимися в воспитательных колониях» (с изменениями от 15 августа 2016 г.).
• Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний
  и мер уголовно‑правового характера без изоляции от общества».
• Приказ ФСИН России от 22 декабря 2017 г. № 1227 – «Об утверждении формы рапорта (рекомендуемый
  образец)».
• Приказ Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 г. № 110 – Приложения к Правилам внутреннего распорядка
  исправительных учреждений и центров.

Кому и в каких случаях составляется рапорт?

Рапорт составляется сотрудником ФСИН (инспектор‚ старший надзиратель‚ заведующий отделом режима и т.д.)
в следующих случаях:

1. Осуждённый нарушил внутренний распорядок (например‚ пропуск занятия‚ употребление алкоголя‚
   отказ от выполнения работ и т.п.).
2. Обнаружены признаки применения специальных средств (см. Приказ Минюста № 95) – в этом случае
   к рапорту прилагается акт.
3. Фиксация факта удержаний из заработной платы за нарушение (см. приложение 25 к приказу о расчётных
   сведениях).
4. Иные случаи‚ предусмотренные внутренними нормативными актами учреждения.

Структура рапорта (рекомендованный образец)

Ниже представлена типовая схема рапорта‚ соответствующая требованиям Приказа ФСИН № 1227.

Приложение N 1. Рапорт (рекомендуемый образец)

В ____________ (наименование территориального органа ФСИН России) 
От ____________ (должность‚ ФИО сотрудника‚ подразделение) 
Дата ____________ (дд.мм.гггг) 

Тема: Рапорт на осуждённого ____________ (ФИО‚ № ИН) за нарушение внутреннего распорядка.
Основание для составления рапорта 
 1.1. Дата и время нарушения: ____________ 
 1.2. Место (корпус‚ блок‚ помещение): ____________ 
 1.3. Ссылка на нормативный акт (правило внутреннего распорядка‚ пункт): ____________

Содержание правонарушения 
 (Краткое‚ но чёткое описание действий осуждённого) 
 Пример: «Осуждённый отказывается от выполнения назначенных исправительных работ‚
 отказывается от выдачи рабочего инструмента‚ оскорбляет надзирателя‚ нарушает порядок
 поведения в общежитии»;

Свидетели (при наличии) -.1. ФИО‚ должность‚ подпись – свидетель 1 
 3.2. ФИО‚ должность‚ подпись – свидетель 2 

Доказательства 
 ‒ Протокол допроса свидетелей (приложить). 

 ‒ Фотографии/видеозапись (приложить). 
 ‒ Акт о применении специальных средств (если применимо). 

Предложение по взысканию 
 5.1. Вид взыскания (дисциплинарное взыскание‚ удержание из заработной платы‚ штраф и др.). 
 5.2. Размер удержания (если применимо): ____________ руб. 
 5.3. Срок исполнения (для исправительных работ): ____________ 

Подписи 
 Руководитель подразделения: ______________________ (подпись‚ ФИО) 
 Сотрудник‚ составивший рапорт: ___________________ (подпись‚ ФИО) 

Примечания 
 (Дополнительные сведения‚ указание на ранее вынесенные взыскания‚ если они есть). 

Дата получения рапорта в территориальный орган ФСИН: ____________ (не позднее 3 дней с момента получения).

Пошаговая инструкция по заполнению рапорта

1. Подготовка данных. Зафиксируйте точную дату‚ время‚ место и обстоятельства нарушения. При необходимости
   сделайте фото‑/видеофиксацию.
2. Определите нормативную основу. Укажите пункт Правил внутреннего распорядка‚ который был нарушен.
3. Соберите свидетельские показания. Оформите протоколы допросов‚ подпишите их.
4. Заполните раздел «Содержание правонарушения». Пишите без эмоций‚ только факты.
5. Укажите предложенный вид взыскания. Согласуйте его с Приказом Минюста № 95 и Приказом ФСИН № 1227.
6. Подпишите документ. Руководитель подразделения и составивший рапорт ставят подписи.
7. Передача рапорта. Рапорт направляется в территориальный орган ФСИН в течение 3 календарных дней
   (не учитывая выходные и праздничные). При необходимости – сканировать и отправить электронным способом.
8. Регистрация в журнале надзора. Сотрудник‚ получивший рапорт‚ вносит запись в журнал рапортов
   приема‑сдачи дежурств и в суточную ведомость надзора.

Типичные ошибки при составлении рапорта

• Отсутствие ссылки на нормативный акт. Без этого рапорт может быть отклонён.
• Субъективные оценки (например‚ «осуждённый «злостно» нарушил порядок»). Нужно использовать только
  констатацию фактов.
• Неполные сведения о свидетелях – ФИО‚ должность‚ подпись обязательны.
• Отсутствие приложений (фото‚ видеозаписи‚ протоколы). При их отсутствии рапорт считается
  неполным.
• Срок подачи – нарушение трёхдневного срока может привести к возврату рапорта без рассмотрения.

Что происходит после подачи рапорта?

После получения рапорта территориальный орган ФСИН:

1. Проверяет полноту и соответствие документу требованиям нормативных актов.
2. При необходимости запрашивает дополнительные сведения или материалы.
3. Проводит рассмотрение дисциплинарного производства (в рамках внутренней процедуры).
4. Вносит решение о наложении взыскания‚ удержании из заработной платы или иных мерах.
5. Отчитывается перед надзорным органом (при необходимости).

Полезные ссылки и источники

• Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. № 95 – полный текст
• Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 – полный текст
• Приказ ФСИН РФ от 22 декабря 2017 г. № 1227 – форма рапорта
• Правила внутреннего распорядка исправительных центров (приказ Минюста РФ № 110 от ) – скачать PDF

Рапорт на осуждённого за нарушение – важный документ‚ от правильности его оформления зависит
законность наложения дисциплинарных мер и удержаний из заработной платы. Соблюдая нормативные
требования‚ фиксируя только факты и своевременно передавая рапорт в территориальный орган ФСИН‚
сотрудник надзора обеспечивает прозрачность и законность дисциплинарного процесса.

Помните: каждый рапорт – это часть общего контроля за поведением осуждённых‚ который
фиксируется не реже одного раза в квартал с участием сотрудников полиции‚ как указано в Приказе
Минюста РФ № 95.