Что такое рапорт и когда он подаётся
Рапорт — это официальный документ, составленный в письменной форме, в котором сотрудник уведомляет непосредственное начальство или вышестоящий орган о выявленных нарушениях закона, правил внутреннего распорядка или иных недопустимых фактах, произошедших на территории следственного изолятора (СИЗО).
Подавать рапорт следует незамедлительно после обнаружения нарушения: задержка может повлечь утрату доказательств или расцениваться как сокрытие правонарушения.
Основания для подачи рапорта
- Нарушение прав подозреваемых, обвиняемых или осуждённых (ст. 21, 22, 23 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
- Жестокое обращение, применение физической силы или специальных средств без законных оснований.
- Незаконные ограничения на свидания, передачи, переписку или использование телефонной связи.
- Факты коррупции или хищения имущества.
- Ненадлежащие условия содержания (переполненность камер, антисанитария, отсутствие медицинской помощи).
Кто может подать рапорт
Право на подачу рапорта имеют все сотрудники ФСИН, включая:
- Оперативных дежурных и надзирателей.
- Медицинский персонал.
- Следователей и дознавателей, работающих при СИЗО.
- Сотрудников охраны и внутренней безопасности.
Также рапорт-обращение может быть передан через внутреннюю комиссию по контролю за соблюдением прав человека, либо через Общественный наблюдательский совет.
Форма и структура рапорта
Обязательные реквизиты:
- «Шапка» документа:
- Наименование учреждения (например, «ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан»);
- Должность и звание адресата (например, «Начальнику СИЗО-1, полковнику внутренней службы Иванову А;А.»);
- Ф.И.О. и должность заявителя, контактный телефон.
- Заголовок: «Рапорт о выявленном нарушении».
- Дата и время составления (обязательно отражать в теле рапорта).
- Изложение фактов:
- что произошло;
- когда и где (номер камеры, этаж, кабинет);
- кто участвовал (Ф.И.О., должности, звания);
- какие нормы права нарушены;
- какие доказательства имеются (видео, фото, показания свидетелей, медицинские акты).
- Просьба: «Прошу провести служебную проверку и принять меры».
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Образец текста рапорта
Начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан
полковнику внутренней службы
Иванову А.А.
Рапорт
о выявленном нарушении
04 июля 2026 г. в 19:45 при проведении вечернего обхода в камере № 47 корпуса А я, младший инспектор отдела охраны старший сержант внутренней службы Петров С.С., обнаружил признаки избиения осужденного Сидорова И.И. (Ф.И.О. изменены) ‑000 г. р. на теле имелись ссадины и гематомы в области лица и грудной клетки. Осужденный пояснил, что получил телесные повреждения в ходе конфликта с дежурным инспектором старшим лейтенантом внутренней службы Кузнецовым В.В. около 18:30.
Считаю действия Кузнецова В.В. нарушающими ст. 13, 14 и 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также п. 5.2.1 «Инструкции о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия».
Прошу провести служебную проверку, изъять записи с камер видеонаблюдения, допросить свидетелей и сообщить мне о результатах.
Подпись ____________ /Петров С.С./
Куда направлять рапорт
- Первый экземпляр — непосредственному начальнику (зав. режимом, заместителю начальника по безопасности).
- Второй экземпляр — в отдел собственной безопасности УФСИН.
При необходимости можно направить копию:
- В Следственный комитет РФ по Республике Татарстан (по факту преступления).
- В прокуратуру Республики Татарстан.
- В Управление ФСИН России по Республике Татарстан (служба внутренней безопасности).
Что делать после подачи рапорта
- Сохранить свой экземпляр с отметкой о приёме (штамп, подпись, входящий номер).
- Фиксировать дальнейшие действия: время получения ответа, результаты проверки.
- В случае бездействия подать дубль-рапорт через 10 дней в вышестоящую инстанцию.
Юридические последствия
Согласно ст. 292 УК РФ, сокрытие правонарушения или заведомо ложный донос влечёт уголовную ответственность. Поэтому рапорт должен содержать только проверенные факты.
Краткий алгоритм действий
- Зафиксировать нарушение (фото, видео, акты, показания).
- Составить рапорт в двух экземплярах.
- Сдать под роспись начальнику смены или канцелярии.
- Отследить регистрацию и входящий номер.
- Ожидать официальный ответ в течение 30 дней (ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
Важно: 04 июля 2026 года УФСИН России по Республике Татарстан официально опровергло ряд сообщений СМИ о нарушениях в новом СИЗО. Это подчёркивает, что только официальный рапорт, поданный по установленной процедуре, станет основанием для объективной проверки и восстановления законности.