Актуальность темы. С 1 января 2023 года вступили в силу изменения в Инструкцию ФСИН России о приёме и регистрации сообщений о преступлениях. В статье разобраны новые нормы и типичные ошибки‚ которые допускают сотрудники учреждений уголовно-исполнительной системы (далее — УИС).
Нормативная база
- Инструкция ФСИН России от № 293 «О порядке приёма‚ регистрации и проверки сообщений о преступлениях и происшествиях» (ред. от ).
- Приказ МВД России от № 736 — общие положения о КУСП (книга учёта сообщений о преступлениях).
- Ст. 144–145 УПК РФ: сроки проверки‚ права и обязанности заявителя.
- Приказ Генпрокуратуры РФ и других ведомств от № 39/1070/…, Типовое положение о едином учёте преступлений.
Кто именно регистрирует сообщение в УФСИН
Каждое учреждение ФСИН имеет:
- Дежурную часть (круглосуточно).
- Оперативный дежурный (оперативный отдел).
- Ответственного сотрудника за ведение КУСП-ФСИН.
Важно: с 2023 года внесён штрих-код на каждой странице КУСП-ФСИН для защиты от подделок.
Каналы поступления информации
| Канал | Особенности приёма |
|---|---|
| Устное заявление заключённого | Фиксируется в журнале приёма начальником отряда‚ затем незамедлительно передаётся в дежурную часть. |
| Письменное заявление (колония‚ СИЗО‚ ИК) | Приобщается к материалу проверки‚ регистрируется в КУСП-ФСИН в течение 24 ч. |
| Электронная форма на портале «Госуслуги» | Автоматически направляется в филиал УФСИН по субъекту‚ регистрация в КУСП осуществляется в течение 3 часов. |
| Сообщение от гражданина по телефону «доверия» | Дежурный фиксирует в журнале телефонных сообщений‚ затем в КУСП. |
Алгоритм регистрации за 7 шагов
- Фиксация. Сотрудник‚ впервые получивший сведения‚ обязан немедленно сообщить дежурному.
- Кодирование. Дежурный присваивает номер КУСП-ФСИН в формате:
Регион (2 цифры) – Год (4 цифры) – Порядковый № (6 цифр). - Внесение в КУСП-ФСИН.
- Дата и время поступления (до минуты).
- Ф. И. О. заявителя‚ его статус (осуждённый‚ сотрудник‚ гражданин).
- Краткое содержание сообщения (до 200 знаков).
- Подпись дежурного и начальника дежурной части.
- Оповещение прокуратуры. В течение 24 часов — если есть признаки преступления‚ предусмотренного ст. 105–126 УК РФ.
- Назначение проверки. Руководитель УФСИН (или его заместитель) издаёт распоряжение о проведении проверки.
- Срок проверки.
- 3 суток — общий срок;
- 10 суток — при необходимости экспертизы;
- 30 суток — по согласованию с прокурором.
- Резолютивное решение. Одно из трёх: возбуждение дела‚ отказ‚ передача по подследственности.
Нестандартные ситуации
Сообщение о факте‚ уже зарегистрированном в МВД
УФСИН обязан:
- Сделать запрос в территориальный ОМВД через ЕССП (единая система следственно-прокурорского учёта).
- Если факт подтверждён‚ заводит приложение к КУСП-ФСИН‚ но не новый номер.
Анонимное сообщение с указанием конкретных лиц
- Регистрируется в КУСП-ФСИН.
- Проводится оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) «Оперативный эксперимент» или «Наблюдение».
- Если анонимку подтверждают — фиксируется новое заявление уже от конкретного лица.
Ответственность за нарушение порядка регистрации
| Нарушение | Вид ответственности | Норматив |
|---|---|---|
| Не внесено сообщение в КУСП-ФСИН | Дисциплинарное взыскание (выговор‚ увольнение) | ФЗ-79 «О госслужбе» |
| Сокрытие преступления | Уголовная ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) | До 7 лет лишения свободы |
| Нарушение сроков проверки | Привлечение прокуратурой‚ отмена незаконного постановления | Ст. 124 УПК РФ |
Практические советы сотрудникам УФСИН
- Храните КУСП-ФСИН в сейфе 1 класса взломостойкости; вынос в дежурную смену только под роспись.
- Используйте электронный КУСП-ФСИН (в пилотных регионах с 2024 г.), сокращает время регистрации до 3 минут.
- Ежеквартально проводите инвентаризацию незавершённых проверок: штраф за просрочку до 50 000 ₽.
- Обучайте персонал: один раз в год курс повышения квалификации по вопросам приёма и регистрации сообщений о преступлениях.
Что делать‚ если вы заключённый и ваше заявление «теряют»
Алгоритм действий:
- Зафиксируйте дату‚ когда вы подали заявление (журнал начальника отряда).
- Подайте жалобу начальнику УФСИН и прокурору надзорного отдела (копия жалобы регистрируется в КУСП-ФСИН уже как новое сообщение).
- Если срок проверки (3 дня) просрочен — подайте в суд на бездействие.
Регистрация сообщений о преступлениях в УФСИН — это не просто бюрократическая формальность‚ а гарант охраны прав человека и условие эффективной борьбы с преступностью в местах лишения свободы. Строгое соблюдение Инструкции ФСИН и УПК РФ позволяет избежать как дисциплинарных взысканий‚ так и уголовной ответственности.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.