Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Общие положения

Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД) в сфере предупреждения преступлений, совершаемых как в местах лишения свободы, так и после освобождения осуждённых.

Цели взаимодействия

• Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
• Снижение уровня рецидива среди освобождённых лиц.
• Эффективное выявление и пресечение преступных намерений в пенитенциарной системе.
• Своевременное информирование компетентных органов о подготовке или совершении преступлений.

Организационная структура взаимодействия

Центральный уровень

На центральном уровне координацию осуществляют:

• Главное управление по вопросам соблюдения прав человека в системе ФСИН России – ответственное за взаимодействие с МВД.
• Главное управление уголовного розыска МВД России – ответственное за обмен оперативной информацией.

Региональный уровень

В субъектах РФ:

1. УФСИН по региону и региональное ГУ МВД заключают соглашения о взаимодействии (обновляются ежегодно).
2. Создаются совместные рабочие группы с участием инспекторов УИИ и участковых уполномоченных полиции.
3. Дежурные части УФСИН и ОВД подключены к единой системе оперативного реагирования.

Каналы и формы обмена информацией

Автоматизированные системы

Оперативные переговоры

• Ежедневные – 08:00 и 20:00 по московскому времени (круглосуточный дежурный режим).
• Внеплановые – при наличии угрозы совершения тяжкого преступления.

Алгоритм совместного реагирования на угрозу

Шаг 1: Выявление признаков

Инспектор УИИ или сотрудник колонии фиксирует:

• попытки доставки запрещённых предметов;
• распространение экстремистских материалов среди осуждённых;
• угрозы совершения преступлений после освобождения.

Шаг 2: Первичная оценка

Дежурный ФСИН вводит данные в реестр угроз и в течение 15 минут направляет:

1. Краткий оперативный донесение в дежурную часть территориального ОВД.
2. Копию – в центральный аппарат ФСИН (канал «Ситуация-01»).

Шаг 3: Совместные мероприятия

ОВД и ФСИН проводят:

• Проверку личных дел осуждённых на предмет криминальных связей.
• Наблюдение за визитёрами колонии.
• При необходимости, оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) на территории региона.

Профилактика рецидива после освобождения

Подготовка к освобождению (за 90 дней)

1. ФСИН формирует электронное досье освобождаемого.
2. Автоматически отправляет его в Инспекцию УИИ и подразделение участковых МВД по месту регистрации.

Пост-наблюдение

Конфиденциальность и защита персональных данных

Важно! Все обмены данными осуществляются строго по федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных».

• Доступ к сведениям предоставляется только по письменному запросу или электронному ордеру.
• Ведётся журнал регистрации запросов (хранение – 5 лет).
• Нарушение режима конфиденциальности влечёт дисциплинарную или уголовную ответственность.

Отчётность и контроль

Ежемесячная сводка

Каждое 5-е число месяца:

1. УФСИН направляет в МВД сводный отчёт о профилактических мероприятиях.
2. МВД предоставляет анализ рецидива среди освобождённых.

Ежегодная межведомственная проверка

Формируется совместная комиссия МВД и ФСИН, которая:

• проверяет эффективность мероприятий;
• оценивает соблюдение регламента;
• вносит предложения по совершенствованию взаимодействия.

Контактные данные оперативных служб

Эффективное взаимодействие ФСИН и МВД — это не только юридическая необходимость, но и ключевой фактор общественной безопасности. Своевременный обмен информацией и чёткое соблюдение регламента позволяют снизить уровень преступности и повысить качество ресоциализации осуждённых;

Документ вступает в силу с 04 июля 2026 г. и применяется до внесения изменений, утверждаемых совместным приказом МВД и ФСИН.