С 1 января 2024 года в России официально заработала система пробации — комплексная модель сопровождения осуждённых, цель которой вернуть человека в общество «без шансов на рецидив». Что изменилось, какие программы уже реализуются и какие результаты показал первый год работы — в подробном материале «Российской газеты».

Почему появился закон о пробации

До 2024 года человек, освободившийся из колонии, фактически оказывался наедине с проблемами: отсутствие жилья, трудоустройства, разрыв семейных связей и стигматизация. Эти факторы, по данным Минюста, увеличивали риск рецидива на 40–60 %.

Федеральный закон от № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (вступил в силу ) ввёл два вида пробации:

• Пенитенциарная — работа с осуждённым в самой колонии (до освобождения);
• Исполнительная — сопровождение после выхода на свободу.

Что такое индивидуальная программа ресоциализации

2.1 Основные компоненты

Каждый осуждённый получает персональный «маршрут возвращения в общество». Документ включает:

1. Психологическая диагностика и составление социального портрета;
2. Медико-социальная реабилитация (лечение зависимостей, трудоустройство инвалидов);
3. Образовательные модули (школа, вуз, курсы профессиональной переподготовки);
4. Поддержка семьи — восстановление связей с родными, помощь детям;
5. Трудоустройство — договоры с работодателями, социальные контракты;
6. Постпенитенциарное сопровождение — консультации пробационного инспектора до 3 лет.

2.2 Кто разрабатывает программу

Программу составляет межведомственная комиссия при учреждении ФСИН в течение 3 месяцев до предполагаемого освобождения. В неё входят:

• психолог колонии;
• социальный работник;
• представитель РОнО (отдел труда);
• сотрудник службы пробации Минюста;
• куратор из НКО или религиозной организации (по согласию осуждённого).

Кейс: колония № 2 Тверской области

37-летний Сергей К., осуждённый за мошенничество, уже в колонии прошёл курсы «1С-разработчик» и по программе нашёл работу в IT-отделе местного завода. После освобождения в августе 2024 года он продолжил трудоустройство без потери зарплаты, а пробационный инспектор ежемесячно консультирует его по вопросам налогов и жилищного кредита. За 8 месяцев рецидива нет.

Финансирование и партнёры

• федеральный бюджет 2025 г., 5,8 млрд руб. (субсидии регионам на пробацию);
• региональные программы — 19 субъектов уже утвердили свои «дорожные карты»;
• бизнес и НКО — соглашения с «Росатомом», «Газпромом», «Марчем» и более чем 200 социальными предприятиями;
• религиозные организации — Русская православная церковь, духовное управление мусульман, иудейские общины.

Планы 2025–2027 годов

5.1 Расширение института пробации

С 1 января 2027 года вступит третий вид пробации — «социальная», предназначенная для лиц, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы (штрафы, ограничения свободы).

5.2 Цифровая платформа «Возвращение»

Минцифры и Минюст запускают единый портал, где:

• осуждённый может отслеживать выполнение своей программы;
• работодатели размещают вакансии;
• волонтёры и кураторы подключаются к сопровождению.

5.3 Государственная программа ресоциализации

В Госдуму уже внесён проект федеральной целевой программы (разработчик — депутат Елена Святенко). Предполагается:

1. увеличение финансирования до 12 млрд руб. в год;
2. строительство 50 центров социальной адаптации при колониях;
3. госгарантии на аренду жилья для бывших заключённых.

Вызовы и риски

• Недостаток кураторов — на одного сотрудника пробации сегодня приходится 25–30 осуждённых;
• Региональное неравенство, в северных и восточных регионах дефицит вакансий;
• Социальное недоверие — опросы показывают, что 63 % работодателей пока не готовы брать бывших заключённых.

Комментарии экспертов

Анна Калинина, директор Центра пенитенциарных исследований НИУ ВШЭ:
«Система пробации — это не “милосердие к преступникам”, а инвестиция в безопасность общества. Данные 2024 года доказывают: где действует комплексная программа, уровень рецидива вдвое ниже, чем по среднероссийским показателям».

Олег Жидков, замдиректора ФСИН:
«Мы переводим пенитенциарную систему из режима “наказания” в режим “коррекции”. К 2027 году планируем охватить индивидуальными программами 100 % осуждённых, отбывающих наказание в колониях».

Как помочь бывшему заключённому: памятка для граждан

1. Не изолировать. Вернуться в круг общения, первый шаг к ресоциализации;
2. Содействовать трудоустройству; Сообщить о вакансии, помочь с резюме;
3. Связаться с Центром пробации по телефону ###-###-#### (федеральная линия);
4. Стажировки для НКО. Организации могут подать заявку на участие в программе «Второй шанс».