04 июля 2026 г., 13:47 МСК
Роспотребнадзор — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и защиту прав потребителей. Его деятельность регламентирована не только специальными законами, но и КоАП РФ, в частности — статьёй 23.79, которая определяет особые полномочия территориальных органов службы. В 2025–2026 гг. предметная норма претерпела ряд изменений, внесённых по инициативе внефракционного депутата Госдумы Ярослава Нилова.
Что говорит действующая статья 23.79 КоАП РФ
В редакции, действующей до июля 2026 года, статья 23.79:
- закрепляет особые полномочия городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
- определяет перечень административных дел, рассматриваемых уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора;
- ограничивает круг участников производства: до внесения поправок «привлекаемые лица» имели доступ только к материалам дела на бумажном носителе и не могли подавать документы в электронном виде.
Новые поправки депутата Ярослава Нилова
Цели инициативы
Целью законопроекта стало:
- сокращение административных барьеров для бизнеса;
- цифровизация взаимодействия физических и юридических лиц с Роспотребнадзором;
- выравнивание процессуальных прав участников дел по КоАП РФ.
Ключевые нововведения
С 1 июля 2026 г. вступают в силу следующие изменения:
- Электронное взаимодействие: участники производства могут подавать документы, возражения и ходатайства через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) или специализированный сервис Роспотребнадзора;
- Расширение доступа: «привлекаемые лица» получают право знакомиться с материалами дела в электронном виде в течение 24 часов с момента их размещения в системе;
- Оптимизация полномочий: для городов федерального значения вводится единая модель досудебного разбирательства, что сокращает сроки проверок на 30 %;
- Обязательство публикации решений: все постановления по делам об административных правонарушениях, рассмотренным Роспотребнадзором, подлежат обязательному размещению в открытом доступе на сайте ведомства в течение 5 рабочих дней.
Практическое применение: что изменится для бизнеса и граждан
Для предпринимателей
Сокращение бумажного документооборота:
- отпадает необходимость личного визита в территориальное управление для подачи объяснений;
- уменьшаются расходы на курьерские службы и нотариальное заверение копий документов.
Для граждан
Ускоренное решение споров о защите прав потребителей:
- срок рассмотрения жалобы в отношении продавца (исполнителя) сокращается с 30 до 20 рабочих дней;
- появляется возможность онлайн-участия в заседании комиссии Роспотребнадзора через видеосвязь.
Региональные примеры
Ростовская область
В 2025 году управление Роспотребнадзора по Ростовской области внедрило пилотный проект «Электронный приём». В рамках эксперимента:
- 88 % заявлений от потребителей подано онлайн;
- среднее время рассмотрения сократилось с 27 до 14 дней.
Камчатский край
На Камчатке новые полномочия позволили:
- создать единый реестр выявленных нарушений торговых объектов региона;
- увеличить количество досудебных урегулирований споров с 35 % до 62 %.
Пошаговая инструкция: как подать документы онлайн в Роспотребнадзор после
- Авторизуйтесь на портале gosuslugi.ru с помощью подтверждённой учётной записи.
- В разделе «Органы власти → Роспотребнадзор» выберите нужную услугу (например, «Рассмотрение жалобы на нарушение прав потребителей»).
- Заполните электронную форму: укажите Ф. И. О., контактные данные, суть жалобы, размер требуемой компенсации.
- Прикрепите сканы документов: кассовый чек, договор, акт осмотра товара и др.
- Подпишите заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (если у вас есть сертификат КЭП).
- Отслеживайте статус дела в личном кабинете; при необходимости добавляйте дополнительные документы.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Могу ли я подать документы по почте, если у меня нет ЭЦП?
Ответ: Да, бумажный вариант сохраняется, но срок рассмотрения увеличится на 5 рабочих дней.
Вопрос: Какие штрафы предусмотрены за отказ в предоставлении доступа к электронной системе?
Ответ: За нарушение требований ст. 23.79 КоАП РФ должностное лицо Роспотребнадзора может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ — штраф до 3 000 руб.
Обновлённая статья 23.79 КоАП РФ делает процесс взаимодействия с Роспотребнадзором более прозрачным, быстрым и удобным для всех сторон: от заявителей до бизнеса. Внедрение электронного документооборота и расширение полномочий городов федерального значения — важный шаг к цифровизации государственного контроля в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора.
Дополнительную информацию можно получить:
- на официальном сайте rospotrebnadzor.ru;
- по телефону горячей линии: ###-###-#### (звонок бесплатный по РФ).