04 июля 2026 г. — за последние десятилетие имя «Ахметова» стало синонимом двух совершенно разных, но одинаково драматичных историй: уголовно-процессуального механизма международного розыска, описанного судьёй Анар Ахметовой из Семея, и политического преследования казахстанской журналистки Жанары Ахметовой, которая оказалась фигурантом именно такого розыска. Ниже — подробное исследование того, как работает институт международного розыска и почему он становится инструментом давления на инакомыслящих.

Что такое «международный розыск» в юридическом смысле

Правовая основа

• Внутреннее законодательство: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (гл. 20 «Производство в отношении лиц, находящихся в международном розыске»).
• Международные договоры: Конвенция об Interpol (1956), двусторонние договоры об экстрадиции (в т.ч. обновлённый Договор Украина, Казахстан, ратифицированный в апреле 2020 г.).
• Ключевой орган: Национальное Центральное Бюро Интерпола в Нур-Султане → Центральный Секретариат в Лионе.

Алгоритм действий

1. Территориальный розыск — обязательный предварительный этап: лицо официально объявлено в розыск по месту преступления.
2. Наличие неопровержимых доказательств вины (по версии следствия).
3. Постановление Генеральной прокуратуры РК о передаче материалов в Нацбюро Интерпола.
4. Рассмотрение в Лионе: Генеральный секретарь выносит решение о «красном уведомлении» (Red Notice).
5. Информирование 195 государств-членов.

Важные ограничения

Интерпол не допускает розыск по делам политического, военного, религиозного или расового характера (ст. 3 Устава ICPO).

Практика Казахстана и пример Семея

Судебная статистика

По данным судьи Анар Ахметовой, в 2015 г. Суд № 2 г. Семея рассматривал:

• 7 дел о временном содержании граждан, задержанных по красным уведомлениям;
• 4 экстрадиционных ареста продлены до 12 месяцев;
• Средний срок от задержания до передачи стране-запросу — 4 месяца (макс. 1 год).

Типовой сценарий после задержания на территории РК

1. 40 суток — временное содержание под стражей (ст. 590 УПК РК).
2. Прокурор выносит постановление об экстрадиционном аресте;
3. Судья продлевает арест до 12 месяцев с возможностью единовременного продления.
4. После передачи государственной границы начинается отсчёт срока содержания по уголовному делу.

Жанара Ахметова: когда розыск становится политическим оружием

Хронология преследования

Почему дело получило международный резонанс

• Политическая мотивация: Ахметова — программный директор оппозиционного СМИ «16/12» и активист движения ДВК.
• Внепроцессуальное давление: решение Верховного Суда Украины принято за 5 дней карантина без полноценного доступа адвокатов.
• Реакция международного сообщества:
  • Хельсинкская комиссия США — призыв приостановить экстрадицию;
  • Европарламент — письменное обращение к властям Украины;
  • УВКБ ООН — официальное предостережение о недопустимости возвращения.

Точки пересечения: две разные истории под одним флагом Interpol

Парадокс инструмента

Один и тот же механизм, который в Семее применяется к разбойнику, приехавшему по чужому паспорту, в Киеве используется против журналистки, обвинённой Казахстаном в «распространении экстремистских материалов» — максимально размытой формулировке, часто квалифицируемой как политическая статья.

Что говорят эксперты

«Интерпол не обязан выполнять запросы, если имеет место преследование по признаку политической деятельности. Однако на практике «красные уведомления» часто служат инструментом давления, а госорганы стран-реципиентов редко проводят глубокую проверку мотивов запроса».

— Даниил Христич, юрист по международному праву, Фонд «Справедливый процесс»

Что может измениться

Предложения реформаторов

• В Уставе Интерпол: ввести обязательную экспертизу политической мотивации до публикации Red Notice;
• В Казахстане: пересмотреть ст. 174 УК (разжигание розни), чаще всего используемую против оппозиции;
• В Украине: приостановить действие договора об экстрадиции с Казахстаном до приведения его в соответствие с практикой ЕСПЧ.

Права задержанного по красному уведомлению

1. Право на независимого адвоката в стране задержания.
2. Право обжаловать экстрадицию в национальном суде.
3. Возможность обращения в Комиссию по контролю файлов Интерпола (CCF) для аннулирования уведомления.

Международный розыск должен служить целям правосудия, а не инструменту репрессий. Случай Жанары Ахметовой демонстрирует, как гибкая формулировка «уголовного преследования» может маскировать политический заказ. Пока внутренние суды и Интерпол не усилят процедурные гарантии, фамилия «Ахметова» в истории розыска останется символом борьбы между законом и политикой.

Материал подготовлен на основе судебных протоколов, отчётов НПО и публикаций «Правмедиа». Последнее обновление: 04 июля 2026 г.