В современном правовом процессе розыск ответчика — это мера процессуального принуждения, применяемая в случае неизвестности места пребывания лица, участвующего по гражданскому, административному или уголовному делу. В обязанности органов внутренних дел (далее — ОВД) входит оказание содействия суду и следствию в установлении местонахождения разыскиваемого лица.
Правовое основание розыска
Нормативные акты
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1993 г. (в редакции 32 Протокола), обязывает договаривающиеся государства оказывать помощь в розыске ответчиков по делам о взыскании алиментов (ст. 2).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — статья 120 предусматривает обязанность суда выносить определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка, если место их пребывания неизвестно.
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» — прямо возлагает на полицию обязанность осуществлять розыск лиц, пропавших без вести (ст. 12).
- Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан (приказ Генпрокуратуры РФ и МВД РФ от № 70/122) — регламентирует действия полиции при поступлении заявлений о розыске.
Круг лиц, подлежащих розыску
- Ответчики по гражданским и административным делам (взыскание алиментов, возврат ребенка, долговые обязательства).
- Работники, скрывшиеся от работодателя.
- Подозреваемые и обвиняемые по уголовным делам.
- Лица, объявленные в международный розыск.
Процедура розыска в гражданском процессе
Этапы процедуры
Шаг 1. Подача иска. Истец указывает в заявлении все известные сведения об ответчике. Если адрес неизвестен, он подает заявление о розыске ответчика.
Шаг 2. Определение суда. Судья, убедившись в отсутствии сведений о месте пребывания ответчика, выносит определение об объявлении розыска.
Шаг 3. Передача в ОВД. Определение направляется в территориальный орган полиции или федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Шаг 4. Розыскные мероприятия.
- Проверка регистрационных баз (ФМС, ФНС, ГИБДД, ПФР).
- Опрашиваются соседи, родственники, работодатели.
- Осматриваются предполагаемые места пребывания (квартиры, гаражи, транспортные средства).
- Запрашиваются сведения у операторов связи и банков.
Добровольная явка разыскиваемого
Если лицо добровольно прибывает в суд или в ОВД, оно имеет право оформить явку в письменной форме (процедура «добровольной явки»). Следователь в трёхдневный срок выносит постановление о прекращении розыска и информирует суд.
Права и обязанности участников
Органы полиции
- Обязаны принимать заявления о розыске (п. 8 Инструкции).
- Вправе проводить проверки документов, осматривать имущество и транспорт.
- Не вправе самостоятельно задерживать гражданина только на основании определения суда по гражданскому делу (в отличие от уголовного розыска).
Судебный пристав
Судебный пристав-исполнитель, получив определение о розыске, может прибыть по адресу предполагаемого пребывания должника и осуществить:
- Проверку документов у жильцов.
- Осмотр имущества, принадлежащего должнику.
- Изъятие транспортных средств.
- Обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество.
Заявитель (истец, работодатель)
- Имеет право подать заявление о розыске работника в полицию.
- Обязан предоставить максимально полные данные о разыскиваемом (ФИО, дата рождения, последний адрес, номера телефонов, фото).
- Может обжаловать бездействие полиции в прокуратуре.
Особенности международного розыска
Согласно 32 Протоколу к Конвенции 1993 г., если ответчик скрывается за пределами РФ, суд направляет запрос в Минюст РФ, который передаёт его компетентным органам иностранного государства. Возмещение расходов на международный розыск производится в порядке, предусмотренном главой 11 ГПК РФ (судебный приказ на основании заявления МВД/ФНС).
Примерный образец заявления в полицию о розыске должника
-------------------------------------------------- В __________________ ОВД от __________________ (ФИО заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ о розыске ответчика по гражданскому делу Прошу Вас оказать содействие в розыске гражданина: ФИО: ___________________________________ Дата рождения: _________________________ Последний известный адрес: ______________ Основание: определение суда № ___ от «__»___ 20__ г. Цель: уведомление о возбужденном гражданском деле. Приложения: Копия определения суда об объявлении розыска. Копия искового заявления. Документы, удостоверяющие личность заявителя. Дата «__»____ 20__ г. ______________/ФИО/ --------------------------------------------------
Что делать, если человек найден?
- ОВД немедленно информирует суд (или следователя) о месте нахождения лица.
- Суд направляет повестку или вызывает лицо в заседание.
- Розыскное дело закрывается, а материалы передаются в суд.
- Если лицо уклоняется от явки, суд может применить меры процессуального принуждения (штраф, привод).
Ответственность за ложный розыск
Заведомо ложное сообщение о розыске влечёт уголовную ответственность по ст. 306 УК РФ («Заведомо ложный донос»).
Розыск ответчика — это важный инструмент обеспечения процессуальных прав и законных интересов сторон. Чёткое взаимодействие суда, ОВД, ФССП и заявителя позволяет оперативно устанавливать местонахождение скрывающихся лиц и обеспечивать своевременное разбирательство дел.
Контакты для сообщения информации:
Телефон дежурной части МВД России: 102
ФССП России: ###-###-####