Дата публикации: 7 апреля 2026 г․
С начала широкомасштабного конфликта в Украине вопрос мобилизации стал одним из самых острых и обсуждаемых в стране․ По состоянию на начало 2026 года в системе розыска находятся более двух миллионов граждан‚ которые уклоняются от военной службы․ Однако в ближайшее время планируется существенная реформа‚ способная изменить эту цифру и изменить подход государства к «уклонистам»․
Что такое «уклонист»?
Термин «уклонист» в украинском правовом поле относится к гражданам‚ которым установлен воинский долг‚ но которые:
- не прошли военный комиссариат (военкомат) без уважительных причин;
- отказались от прохождения военной службы без законных оснований;
- покинули место службы или скрываются от призывных органов․
Согласно Закону Украины «О воинской обязанности и военной службе»‚ уклонение влечёт за собой уголовную и административную ответственность‚ а также включение в розыск․
Текущие цифры и механизмы розыска
По данным‚ опубликованным в начале апреля 2026 г․‚ в реестре розыска находятся более 2 000 000 человек․ Основные категории:
- Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет – около 1‚6 млн человек;
- Женщины‚ попавшие в розыск по причине отсутствия военного или медицинского образования – более 300 тыс․ человек;
- Лица‚ уже находившиеся в зоне боевых действий‚ но уклонившиеся после демобилизации – около 100 тыс․ человек․
Механизм розыска реализуется через территориальные центры комплектования (ТЦК) и социальную поддержку‚ а также через службу безопасности Министерства обороны․ При обнаружении уклониста в розыск могут быть применены:
- Ограничения на выезд за границу;
- Запрет на получение государственных субсидий и льгот;
- Уголовное преследование (ст․ 336 УК Укр․) с возможным лишением свободы до 5 лет․
Инициатива реформы мобилизации
Главой фракции «Слуга народа» в Верховной Раде Давидом Арахамией 7 апреля 2026 г․ объявил о предстоящей реформе‚ которая «может снять с розыска более двух миллионов уклонистов»․ Основные положения проекта‚ подготовленного Министерством обороны под руководством министра Михаила Федорова‚ включают:
- Пересмотр критериев розыска: исключение из списка тех‚ кто имеет законные основания (учеба‚ медицинские противопоказания‚ семейные обстоятельства)․
- Создание реестра добровольных резервов: граждане‚ отказавшиеся от прямой службы‚ могут записаться в резерв и проходить периодические тренинги․
- Ужесточение контроля за теми‚ кто будет оставаться в розыске: более строгие ограничения на банковские операции‚ ипотеку и социальные выплаты․
Почему реформа может снять с розыска более 2 млн человек?
Согласно заявлениям Арахамии‚ в текущей системе многие находятся в розыске не из‑за сознательного уклонения‚ а по следующим причинам:
- Недостаточная информированность о праве на отсрочку или освобождение;
- Технические ошибки в базе данных ТЦК (дублирование записей‚ отсутствие актуальных данных о месте жительства);
- Случайные пропуски при приёме в военкомате из‑за перегрузки персонала․
Реформа предусматривает автоматическую проверку этих факторов и «очистку» реестра от ошибочных записей‚ что и объясняет цифру в 2 млн․
Жёсткие ограничения для оставшихся в розыске
Для тех‚ кто действительно будет признан уклонистом‚ проект предусматривает более жесткие меры‚ чем ранее:
- Запрет на получение государственных субсидий (жильё‚ медицинская помощь‚ образование детей);
- Блокировка доступа к банковским кредитам и ипотеке;
- Возможность применения «публичного списка» в открытых реестрах‚ что ограничит возможности трудоустройства в государственных и крупных частных компаниях;
- Усиленные штрафы за повторные попытки уклонения – до 50 тыс․ гривен․
Реакция общества и экспертов
Реформа вызвала широкий общественный резонанс:
Положительные отзывы
Эксперты в области права отмечают‚ что «очистка реестра от ошибочных записей снизит нагрузку на судебную систему и позволит сосредоточиться на действительно опасных уклонистах»․ Гражданские организации поддерживают идею «мягких» мер‚ указывая на необходимость гуманного подхода․
Критика и опасения
Среди критиков – некоторые политические партии и правозащитные группы‚ которые опасаются‚ что «жёсткие ограничения» могут стать инструментом давления на политически неблагонадёжных граждан․ Кроме того‚ есть опасения‚ что процесс «очистки» реестра может затянуться из‑за бюрократических проволочек․
Как будет проходить внедрение реформы?
По заявлению министра обороны Михаила Федорова‚ планируется:
- В течение первого месяца – подготовка юридических актов и согласование их в Кабинете Министров;
- В течение второго‑третьего месяцев – пилотный запуск в трех областных центрах (Киев‚ Харьков‚ Одесса) с целью отработки алгоритмов очистки реестра;
- К концу 2026 года – масштабное внедрение по всей стране‚ включая обучение персонала ТЦК и информирование населения через медиа‑кампании․
Что могут сделать граждане?
Если вы попали в список уклонистов‚ но считаете‚ что это ошибка‚ рекомендуется:
- Обратиться в территориальный центр комплектования по месту жительства;
- Подготовить документы‚ подтверждающие законные основания (учебные справки‚ медицинские заключения‚ справки о семейных обстоятельствах);
- Подать заявление о снятии с розыска в электронном кабинете Minoborony (проектный сервис уже доступен в тестовом режиме);
- При необходимости обратиться за юридической помощью к адвокатам‚ специализирующимся на военном праве․
Реформа мобилизации‚ объявленная в начале апреля 2026 года‚ обещает стать поворотным моментом в отношении к уклонистам в Украине․ С одной стороны‚ ожидается «очистка» реестра от более двух миллионов ошибочных записей‚ что снизит нагрузку на судебную систему и позволит сосредоточиться на действительно опасных уклонистах․ С другой стороны‚ ужесточение ограничений для оставшихся в розыске поднимает вопросы о соотношении мер наказания и прав человека․
В ближайшие месяцы будет важно наблюдать за тем‚ как законодатели‚ исполнительные органы и общество найдут баланс между необходимостью обороны страны и уважением к правам граждан․
Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных заявлений государственных органов Украины‚ актуальных на 7 апреля 2026 г․