С 2026 года в Кодекс об административных правонарушениях внесены существенные изменения, касающиеся ответственности за нарушения в сфере обращения с отходами и расширенной ответственности производителей (РОП). Росприроднадзор уже начал применять новые нормы, а проверки стали жёстче и чаще. В этой статье — всё, что нужно знать, чтобы не получить штраф и не остановить производство.
Ключевая дата — 03 марта 2026 года
Именно с этой даты вступили в силу поправки, внесённые Федеральным законом от № 31-ФЗ. Они затронули:
- порядок отчётности по РОП (расширенной ответственности производителей);
- сроки и формат уплаты экологического сбора;
- перечень новых составов административных правонарушений.
Новые виды отчётности и штрафы за ошибки
Статья 8.5.1 КоАП РФ — отчётность по массе товаров/упаковки
Теперь каждый производитель или импортёр обязан сдавать:
- Данные о массе товаров и упаковки, произведённых или ввезённых на территорию РФ (включая ЕАЭС и третьи страны).
- Отчёт о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
Штрафы:
- первичное нарушение — до 150 000 ₽;
- повторное — до 300 000 ₽;
- административное приостановление деятельности — до 90 суток.
Важно: датой правонарушения считается 15 апреля, если отчётность не сдана до этой даты.
Статья 8.41.1 КоАП РФ, неуплата экологического сбора
Обязанность по уплате сбора теперь касается не только производителей и импортёров, но и утилизаторов, если это предусмотрено Законом № 89-ФЗ.
Поправки 2019 года: расширение перечня нарушений
Федеральный закон от № 141-ФЗ ввёл более 10 самостоятельных составов правонарушений:
| № | Нарушение | Максимальный штраф (юр. лица) |
|---|---|---|
| 1 | Нет проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение | 250 000 ₽ |
| 2 | Превышение утверждённых лимитов на размещение | 500 000 ₽ |
| 3 | Неоформленные паспорта отходов I–IV классов опасности | 100 000 ₽ |
| 4 | Отсутствие учёта в сфере обращения с отходами | 200 000 ₽ |
| 5 | Не проведена инвентаризация объектов размещения отходов | 300 000 ₽ |
| 6 | Нет мониторинга загрязнения окружающей среды | 400 000 ₽ |
| 7 | Использование ТКО для рекультивации земель без разрешения | 500 000 ₽ |
| 8 | Отсутствие рекультивации нарушенных земель после закрытия полигона | 500 000 ₽ |
За все перечисленные нарушения возможно административное приостановление деятельности до 90 суток.
Как подготовиться к проверке Росприроднадзора
Плановые и внеплановые проверки
- Плановые: раз в 3 года (чаще — для медицинских, образовательных, энергетических организаций).
- Внеплановые: без ограничений по периодичности; могут быть вызваны жалобами или аварийной ситуацией.
О проверке должны уведомить за 3 рабочих дня. Нарушение срока — основание для отмены результатов.
Обязательный чек-лист документов
- Учредительные документы и приказы об ответственных лицах.
- Уведомления о начале деятельности, лицензии.
- Сведения о регистрации объектов негативного воздействия (ОНВ).
- Расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
- Проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение.
- Паспорта отходов I–IV классов опасности.
- Акты предыдущих проверок и исполненных предписаний.
Быстрые шаги, если документов не хватает
- Определите, какие документы отсутствуют (используйте онлайн-калькуляторы и чек-листы на сайте Росприроднадзора).
- Разработайте недостающие документы: проекты нормативов, паспорта отходов, программу мониторинга.
- На согласование можно подать в электронном виде через Личный кабинет природопользователя (lk.rpn.gov.ru).
- Если документы «на согласовании», инспектор может перенести проверку.
Практические советы юристов
- Не скрывайте отходы. Даже канцелярские скрепки и бумага считаются отходами, если они не используются по назначению.
- Онлайн-календарь отчётности. В личном кабинете можно подключить напоминания о сроках сдачи отчётности и уплаты сборов.
- Экологический аудит. Проведите внутреннюю проверку минимум раз в год, чтобы выявить и закрыть потенциальные нарушения.
- Договор с утилизатором. Проверьте, что у контрагента есть лицензия и акты выполненных работ по утилизации.
Куда обратиться за помощью
Центральный офис Росприроднадзора
117292, Москва, ул. Кржижановского, д. 6
Тел.: +7 (495) ‑56-82-83, +7 (495) ‑87-92-92
Личный кабинет природопользователя
https://lk.rpn.gov.ru
Онлайн-проверка плановых проверок
https://proverki.gov.ru