Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) отвечает не только за исполнение уголовных наказаний, но и за обеспечение
информационной и телекоммуникационной инфраструктурой в исправительных учреждениях. Современные сети связи позволяют
поддерживать связь между заключёнными, их родственниками и сотрудниками, а также обеспечивают работу специализированных
служб (охранные, административные, медицинские). Ниже – подробный обзор правовых основ, технических решений и текущих
вопросов развития сетей связи в ФСИН.

Правовая база взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи

Основным нормативным документом, регулирующим порядок взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи с
сетями связи общего пользования, является Приказ Минцифры России от 26 сентября 2007 г. № 112. Он устанавливает:

• право абонентов выбирать оператора междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления соединения;
• требования к качеству и надёжности услуг, предоставляемых в государственных и муниципальных учреждениях, в т.ч. в учреждениях ФСИН;
• порядок взаимодействия операторов фиксированной связи с операторами мобильной связи и с сетями специальной (секретной) связи.

Ключевые типы сетей, используемых в ФСИН

2.1 Фиксированная телефонная связь

Традиционная проводная связь (медные и оптоволоконные кабели) остаётся основной для:

• внутренних телефонных линий в блоках, изоляторных камерах и административных офисах;
• организации домашних видеосвиданий через специальные терминалы, подключённые к сети Интернет.

2.2 Сети мобильной связи и их блокировка

Для предотвращения несанкционированных звонков и передачи информации в тюрьмах ФСИН планирует
выделение собственных частотных диапазонов под системы глушения. По данным РБК (2022‑12‑13), ФСИН готовит заявку на частоты
для внедрения глушилок во всех учреждениях, однако необходимо решить вопрос помех, которые такие устройства могут создавать
для операторов сотовой связи в городских зонах.

2.3 Специальные сети связи (секретные и защищённые)

Эти сети обслуживают:

• службы охраны, системы видеонаблюдения и контроля доступа;
• внутренние коммуникации между подразделениями ФСИН (например, Главный центр инженерно‑технического обеспечения и связи ФСИН).

2.4 Интеллектуальная блокировка мобильной связи

С 2025 г. ФСИН начала тестировать системы, способные автоматически определять и подавлять сигналы мобильных устройств
в следственных изоляторах (СИЗО). Это позволяет сохранять связь только в разрешённых точках (например, в «домашних видеосвиданиях»)
и одновременно минимизировать риск контрабанды информации.

Операторы и поставщики оборудования

Сервис «Родная связь» – коммуникация с осуждёнными

Проект «Родная связь» предлагает:

1. Телефонные звонки через выделенные линии фиксированной связи;
2. Видеосвидания, где компьютер, подключённый к Интернету, позволяет родственникам увидеть заключённого, не выходя из дома;
3. Контроль за длительностью и частотой звонков, что обеспечивает безопасность и соблюдение режима.

Сервис реализуется через специализированный портал ФСИНЭТ, где родственники могут пополнять счёт заключённого и планировать видеовстречи.

Техническое обеспечение и центры управления

5.1 Главный центр инженерно‑технического обеспечения и связи ФСИН (ГЦИТОиС)

ГЦИТОиС координирует:

• проектирование и монтаж сетей в новых и реконструируемых учреждениях;
• мониторинг качества связи и оперативное устранение неисправностей;
• внедрение новых технологий (IP‑телефония, облачные решения, системы блокировки).

5.2 Инфраструктура магистральных линий

Согласно аналитическим материалам ComNews, в России функционирует более 20 магистральных линий, соединяющих крупные операторские
центры. ФСИН использует часть этих магистралей для передачи данных между региональными филиалами и центральным штаб‑квартирой.

Текущие проблемы и вызовы

• Помехи от глушилок – необходимо согласовывать частотные диапазоны с государственными операторами, чтобы не ухудшать
  покрытие мобильной связи в населённых пунктах рядом с учреждениями.
• Обеспечение кибербезопасности – сети, подключённые к Интернету (видеосвидания, электронные платежи) требуют надёжных
  средств защиты от несанкционированного доступа.
• Снижение затрат – модернизация старой медной инфраструктуры в пользу волоконно‑оптических линий требует значительных инвестиций.
• Регуляторные вопросы – адаптация к новому законодательству о защите персональных данных и о праве на связь
  (в частности, поправки к Приказу № 112 от 2007 г.)

Перспективы развития

В ближайшие 5‑10 лет планируется:

1. Полный переход на IP‑телефонию и интеграцию с облачными сервисами (Microsoft Teams, Zoom) для удалённых судебных заседаний.
2. Расширение домашних видеосвиданий за счёт более высокой пропускной способности волоконно‑оптических линий.
3. Внедрение интеллектуального анализа трафика (AI‑модели) для автоматического обнаружения попыток обхода блокировок.
4. Создание единой цифровой платформы ФСИНЭТ, объединяющей телефонные, видеосервисные и платёжные функции.

Сети связи в ФСИН – это комплексная система, сочетающая традиционные фиксированные линии, современные IP‑технологии,
специальные защищённые каналы и системы блокировки мобильной связи. Их развитие направлено на повышение уровня
безопасности, улучшение качества обслуживания заключённых и их семей, а также на оптимизацию расходов за счёт
внедрения новых технологий. При этом важнейшую роль играют нормативные акты, такие как Приказ Минцифры от 2007 г.,
которые обеспечивают правовую основу для выбора операторов и гарантируют право абонентов на качественную связь.

Дата актуализации:  00:44:15