Возбуждение уголовного дела — это первоначальная стадия уголовного процесса, в ходе которой уполномоченный орган принимает процессуальное решение о начале уголовного преследования. Без этой процедуры невозможен дальнейший сбор доказательств, допросы, обвинение и судебное разбирательство. Все действия регулируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ, гл. 19–20).
Понятия «повод» и «основание»
Повод (ст. 140 УПК РФ)
Повод, это фактическая информация, свидетельствующая о возможном преступлении. К поводам относятся:
- заявление гражданина или организации;
- явка с повинной;
- задержание подозреваемого по подозрению в совершении преступления;
- сообщение органа дознания, таможни, ФСБ, Росгвардии, МЧС и др.;
- опубликованные в СМИ сообщения о преступлении;
- непосредственное обнаружение признаков преступления.
Исключение: анонимные сообщения без указания конкретных данных не могут служить поводом (ч. 7 ст. 141 УПК РФ).
Основание (ст. 140 УПК РФ)
Основание — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Это уже юридическая оценка повода: собранные сведения должны содержать хотя бы минимальные доказательства совершения деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
Кто принимает решение
| Тип преследования | Уполномоченный орган | Норма УПК РФ |
|---|---|---|
| Публичное обвинение | следователь / старший следователь / руководитель следственного органа | ст. 146 |
| Частное обвинение | суд (по заявлению потерпевшего или при исключительных обстоятельствах — руководитель СО с согласием прокурора) | ст. 147, ст. 20 УПК РФ |
Пошаговая схема возбуждения уголовного дела (публичное обвинение)
Шаг 1: Поступление повода
Каналы обращения в Следственный комитет РФ:
- Единый телефон: ###-###-#### (круглосуточно);
- ВКонтакте: vk.com/priemnaya_bastrikina, vk.com/infocentrskrf;
- Телеграм: t.me/infocentrskrf;
- Одноклассники: ok.ru/group/61254572769397.
Шаг 2: Регистрация сообщения
В течение 24 часов повод регистрируется в КУСП (книге учета сообщений о преступлениях). Присваивается уникальный номер.
Шаг 3: Проверка сообщения
Срок проверки — до 3 суток, может быть продлен до 10 суток (ст. 144 УПК РФ). Исследуются:
- обстоятельства происшествия;
- личность заявителя / потерпевшего;
- наличие признаков преступления;
- подследственность (входит ли деяние в компетенцию СК, МВД, ФСБ и др.).
Шаг 4: Принятие процессуального решения
- Есть основания:
- следователь составляет постановление о возбуждении уголовного дела;
- издаётся приказ о производстве предварительного расследования;
- в течение 24 часов извещается прокурор.
- Оснований нет:
- выносится постановление об отказе в возбуждении;
- копия направляется заявителю в течение 24 часов.
Шаг 5: Начало предварительного расследования
С момента вступления постановления в силу:
- следователь приступает к первоначальным следственным действиям (осмотр, допрос, обыск);
- в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) создаётся карточка уголовного дела.
Особенности частного обвинения
По делам частного обвинения (ст; 20 УПК РФ, например, побои, клевета, незаконное увольнение беременной) процедура иная:
- уголовное дело может быть возбуждено только по заявлению потерпевшего;
- заявление подаётся напрямую в суд;
- в исключительных случаях (при беспомощном состоянии потерпевшего) дело может быть возбуждено следователем с согласия прокурора без заявления.
Обжалование решений
Отказ в возбуждении может быть обжалован:
- в вышестоящую прокуратуру;
- в вышестоящий следственный орган;
- в суд, в порядке ст. 125 УПК РФ в течение 10 суток.
Схема в картинках (текстовая)
+----------------+ +-----------------+ +------------------+ +--------------------+ | Поступил повод | --> | Регистрация в | --> | Проверка (3-10 | --> | Решение: | | (заявление, | | КУСП | | дней) | | ー Возбуждение | | явка, задерж.) | | | | | | ー Отказ | +----------------+ +-----------------+ +------------------+ +--------------------+ | v +-----------------------------+ | Прокурорская проверка | | (в срок до 24 часов) | +-----------------------------+
Практические советы заявителям
- Фиксируйте дату и время подачи заявления, сохраняйте копии.
- При анонимных угрозах сразу обращайтесь по телефону 112.
- Если дело по налоговым преступлениям (ст. 198–199.1 УК РФ), следователь обязан направить материалы в налоговый орган в течение 3 суток.
Возбуждение уголовного дела, это строго регламентированная, но в то же время достаточно гибкая процедура, позволяющая в кратчайшие сроки приступить к расследованию преступления. Знание этапов и сроков помогает гражданам своевременно защищать свои права и контролировать действия правоохранительных органов.
Дата актуализации: 04 июля 2026