Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Следственный изолятор (СИЗО) — ключевое звено уголовно-исполнительной системы России, предназначенное для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Всё, что касается численности и структуры персонала СИЗО, регулируется специальными типовыми штатными расписаниями, утверждаемыми Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России). Ниже — подробный разбор того, как формируется штатное расписание ФСИН СИЗО, какие изменения вступили в силу в 2024–2026 гг. и какие показатели используются при расчёте штатной численности.

Нормативная база 2024/2025 гг.

30 августа 2024 года ФСИН подготовила проект приказа «Об утверждении типовой структуры, типового штатного расписания и порядка расчёта штатной численности следственного изолятора». Документ:

• утверждает единую структуру управления СИЗО;
• вводит математические формулы расчёта численности сотрудников с учётом фактической загрузки камер;
• приводит типовые должности и тарифные разряды;
• обновляет порядок пересмотра штатного расписания не реже 1 раза в 3 года.

Приказ вступил в силу 1 января 2025 г. и обязателен для всех СИЗО, подведомственных территориальным органам ФСИН России.

Типовая структура СИЗО

Управление учреждением

1. Начальник СИЗО — полковник внутренней службы (1 ставка).
2. Заместители:
   • по безопасности и оперативной работе;
   • по тылу и капитальному строительству.
   • Помощник начальника по режиму и надзору (майор/подполковник).

Оперативно-режимные подразделения

• Оперативный отдел — оперуполномоченные, дежурные инспектора, инспектора ОРЧ.
• Режимно-надзорный отдел — старшие и младшие инспектора.
• Группа конвоирования — конвойные роты, автоброневые группы.
• Инспекция по контролю за оборудованием КПП.

Производственно-хозяйственные службы

• Бухгалтерия — главный бухгалтер, экономисты, кассиры.
• Отдел кадров и ГОиЧС — специалисты по кадрам, инженеры ГОиЧС.
• Военизированная (пожарная) охрана, начальник караула, пожарные.
• Медико-санитарная часть — врачи-терапевты, хирурги, фельдшера, медсёстры.
• Производственная зона — мастера производственного обучения, технологи.

Общие службы

• Юрисконсульт
• Инженер-энергетик
• Системный администратор (штата ИТ)
• Дежурный по режиму
• Психолог

Порядок расчёта штатной численности

Расчёт производится по формуле:

ШЧ = (Н × К1 × К2) + Д, где:

• Н — норматив нагрузки на 1 ставку (см. таблицу 1);
• К1, коэффициент сложности (от 1,0 до 1,4 в зависимости от категории СИЗО);
• К2 — коэффициент инфраструктуры (учитывает наличие больничного корпуса, производственных цехов);
• Д, дополнительные должности, не подпадающие под норматив (например, штатный священник, волонтёрский координатор).

Таблица 1. Базовые нормативы 2025 г.

Пример: в СИЗО-1 «Матросская тишина» содержится 1 700 человек. При К1 = 1,3 и К2 = 1,2:

• Инспекторов РНО: 1 700 ÷ 25 × 1,3 × 1,2 ≈ 106 штатных единиц.
• Оперуполномоченных: 1 700 ÷ 100 × 1,3 × 1,2 ≈ 27 штатных единиц.

Особенности размещения и переводов между СИЗО и ИВС

Важно помнить: СИЗО принадлежит ФСИН, а изолятор временного содержания (ИВС) — МВД. ИВС используется исключительно для временного содержания после задержания и не более 10 суток в месяц. После избрания меры пресечения в виде заключения под стражу арестанты переводятся именно в СИЗО. Штатное расписание ИВС регулируется приказами МВД и не описывается в рассматриваемом документе ФСИН.

Цифровизация и Ф.ОКНО

С 2022 г. ФСИН внедряет сервис «ФСИН-ОКНО» — электронную очередь для передач и свиданий. В типовом штатном расписании 2025 г. предусмотрена отдельная ставка оператора Ф.ОКНО (1–2 человека на 1 000 заключённых) и администратора call-центра (0,5 ставки при наличии горячей линии).

Практические советы руководству СИЗО

1. Ежеквартально пересматривайте фактическую численность заключённых, корректируйте штат до ±3 % без согласования с центральным аппаратом.
2. Оптимизируйте дежурные смены: в выходные и праздники допускается применение скользящего графика с коэффициентом 0,8.
3. Документируйте производственную необходимость дополнительных ставок в акте № ФСИН-14-КАДРЫ.

Штатное расписание СИЗО — это живой документ, который синхронизируется с фактической нагрузкой, инфраструктурой, цифровыми сервисами и изменениями законодательства. С 2025 г. вводится унифицированный расчёт, повышающий прозрачность и экономию бюджетных средств. Руководство каждого следственного изолятора обязано придерживаться типовой структуры и ежегодно предоставлять в ФСИН обоснование изменений штата.

Информация подготовлена по материалам официального проекта приказа ФСИН от и открытым источникам ФГАОУ «Википедия», РБК, «Российская газета».