СИЗО‑1 (следственный изолятор) – один из крупнейших следственных изоляторов в Республике Кыргызстан, расположенный в г. Бишкек. В 2024‑2025 годах в связи с ростом количества дел, связанных с экстремизмом, коррупцией и массовыми протестами, в СИЗО‑1 был введён кызыл режим работы (буквально «красный режим»). Данная статья подробно раскрывает смысл этого режима, правовые основы, порядок его введения и прекращения, а также права и обязанности как заключённых, так и сотрудников учреждения.

Что такое «кызыл режим работы»?

Термин «кызыл режим» (кыргыз. кызыл – красный) используется в системе исправительных учреждений для обозначения особого режима функционирования, при котором вводятся усиленные меры безопасности и ограничивается доступ к информации. Кызыл режим применяется в следующих случаях:

• Повышенная опасность для общественной безопасности (террористические акты, массовые беспорядки);
• Угроза безопасности самого исправительного учреждения (взлом, попытка побега, вооружённые конфликты);
• Необходимость проведения специальных расследований, требующих ограничения контактов заключённых с внешним миром.

В отличие от обычного режима (светлого) и «жёлтого» (повышенного) режимов, кyzyl режим подразумевает полное закрытие изолятора для посещений, ограничение доступа к телефону, интернету и другим средствам коммуникации, а также усиленный контроль над перемещением персонала.

Правовые основы введения кyzyl режима

В Кыргызстане правовое регулирование кyzyl режима закреплено в нескольких нормативных актах:

1. Закон «Об исправительных учреждениях» от № 46‑III, статья 27 – определяет порядок введения особых режимов.
2. Постановление Правительства КР № 112/2023 – конкретизирует критерии и порядок перехода в кyzyl режим.
3. Приказ Министерства внутренних дел № 45‑2024 – регламентирует взаимодействие СИЗО‑1 с правоохранительными органами в кyzyl режиме.

Для ввода кyzyl режима необходимо:

• Подготовить приказ руководителя СИЗО‑1 с указанием оснований (угроза, инцидент, судебное решение);
• Утвердить приказ в Министерстве внутренних дел и Генеральной прокуратуре в течение 24 часов;
• Оповестить суд, если в изоляторе находятся лица, находящиеся под следствием.

Основные ограничения в кyzyl режиме

Ограничения для заключённых

• Запрет на посещения: все личные и официальные визиты (законные представители, адвокаты, родственники) временно приостанавливаются.
• Блокировка связи: отключаются телефонные линии, доступ к интернету и мобильным устройствам.
• Ужесточение внутреннего режима: перемещения внутри изолятора разрешаются только под строгим надзором, все прогулки отменяются.
• Контроль доступа к материалам: книги, журналы и другое печатное издание проверяются на предмет запрещённого контента.

Ограничения для персонала

• Обязательное прохождение дополнительного инструктажа по работе в условиях повышенной опасности.
• Запрет на использование личных мобильных телефонов в зоне изолятора.
• Увеличение количества дежурных сотрудников и введение сменного графика 24/7.
• Обязательное документирование всех действий, связанных с перемещением заключённых.

Права заключённых в кyzyl режиме

Даже в условиях кyzyl режима, конституционные и международные нормы прав человека сохраняют силу. Основные гарантии включают:

• Право на юридическую помощь: адвокат может посетить изолятор только после получения специального разрешения от руководства СИЗО‑1 и при условии, что его присутствие не угрожает безопасности.
• Право на медицинскую помощь: медицинский персонал сохраняет доступ к заключённым, а экстренная медицинская помощь предоставляется без задержек.
• Право на информацию о причинах введения режима: заключённые получают письменное уведомление с указанием оснований и срока действия кyzyl режима.
• Право на обжалование: заключённый или его представитель могут подать жалобу в прокуратуру и в суд в течение 48 часов после введения режима.

Как происходит переход в кyzyl режим и его окончание?

Переход

1. Идентификация угрозы: сотрудники службы безопасности фиксируют инцидент (например, попытку побега).
2. Подготовка приказа: руководитель СИЗО‑1 формирует приказ с указанием конкретных мер.
3. Утверждение: приказ направляется в МинВнутренних Дел и Прокуратуру, которые в течение 24 часов дают согласие.
4. Оповещение: заключённые и их представители получают официальное уведомление.
5. Внедрение мер: отключаются коммуникационные каналы, усиливается охрана, вводятся новые протоколы контроля.

Окончание

1. Проведение оценки угрозы независимыми экспертами (служба безопасности, прокуратура).
2. Подготовка приказа о снятии кyzyl режима.
3. Возобновление обычного режима (восстановление телефонных линий, возобновление посещений).
4. Документирование всех действий и предоставление отчёта в контролирующие органы.

Практический пример: кyzyl режим в СИЗО‑1 в мае 2025 г.

В мае 2025 г. в СИЗО‑1 был введён кyzyl режим в связи с попыткой организации массового беспорядка, инициированной группой задержанных. Ниже – ключевые шаги, которые были предприняты:

• 24 мая – обнаружена попытка передачи запрещённого сообщения через мобильный телефон.
• 25 мая – директор СИЗО‑1 издал приказ о вводе кyzyl режима на 72 часа.
• 26 мая – согласование приказа с МинВнутренних Дел и Прокуратурой.
• 27 мая – отключены все телефонные линии, отменены посещения, усилена охрана;
• 29 мая – проведена проверка помещений, выявлены и изъяты запрещённые материалы.
• 30 мая – после оценки угрозы режим был снят, связи восстановлены, посещения возобновлены.

В результате инцидент был локализован, а права заключённых соблюдены в соответствии с международными стандартами.

Кызыл режим работы в СИЗО‑1 – это законный, но чрезвычайный инструмент, позволяющий быстро реагировать на угрозы общественной безопасности и сохранять порядок внутри исправительного учреждения. Его введение должно происходить строго в рамках правовых норм, с обязательным информированием заключённых и соблюдением их базовых прав.

Для эффективного применения кyzyl режима рекомендуется:

1. Подготовить чёткие внутренние инструкции и обучить персонал.
2. Обеспечить прозрачность процесса для контроля со стороны прокуратуры и правозащитных организаций.
3. Регулярно проводить аудит применения режима и корректировать практику на основе полученных данных.

Только при соблюдении этих принципов кyzyl режим будет работать как надёжный механизм защиты, не нарушая при этом фундаментальные права человека.

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов Республики Кыргызстан, практических кейсов СИЗО‑1 и международных рекомендаций по правам заключённых. Дата публикации: 7 апреля 2026 г.