Автореферат на основе диссертации кандидата юридических наук С.Б. Ботоева (2009 г.)

Актуальность темы

Конституция Российской Федерации провозгласила права и свободы человека высшей ценностью. Однако именно в местах предварительного заключения (СИЗО) нередко фиксируются нарушения этих прав.
По данным ФСИН ежегодно в следственные изоляторы поступает свыше 250–300 тыс. человек, а в отдельные годы показатель достигает 380 тыс. (2005 г.).
При этом остаются факты жестокого обращения, пыток и даже смертельных случаев, что дискредитирует правоохранительную систему.

Объект и предмет исследования

• Объект: общественные отношения, возникающие при исполнении предварительного заключения под стражей.
• Предмет: нормы УПК РФ, ФЗ «О содержании под стражей…» ( № 103-ФЗ), ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» и практика их применения.

Цели и задачи исследования

1. Провести комплексный анализ правового положения лиц, содержащихся в СИЗО.
2. Выявить пробелы в уголовно-исполнительном законодательстве.
3. Разработать de lege ferenda предложения по совершенствованию нормативного регулирования.

Методология

Использовались:

• Диалектический метод как философская основа;
• Историко-правовой анализ развития институтов заключения под стражей;
• Сравнительно-правовой метод (опыт ЕСПЧ и Верховного Суда РФ);
• Социологические опросы: 300 арестованных, 250 сотрудников ФСИН, 120 судебных ходатайств.

Научная новизна

Впервые в отечественной литературе:

• комплексно рассмотрен трёхуровневый правовой статус арестованных (общий, специальный, индивидуальный);

• обосновано, что «правовое положение» и «правовой статус» лиц в СИЗО — синонимичные категории;

• предложена двухэлементная система юридических гарантий: реализация прав + защита прав (ключевая составляющая — право на личную безопасность);

Основные положения, выносимые на защиту

1. Режим СИЗО должен строиться на принципе «изоляция, но не изгнание из правового поля».
2. Объем правоограничений должен строго соответствовать цели меры пресечения и не носить карательного характера.
3. Необходимо эволюционное реформирование СИЗО с учётом международных стандартов (Европейская тюремная конвенция, Минимальные стандартные правила ООН).

Практическая значимость

Результаты внедрены:

• в учебный процесс Бурятского государственного университета (курс «Уголовно-исполнительное право»);
• в практику ФСИН Республики Бурятия и прокуратуры;
• в 4 научных статьях и 1 учебном пособии;

Структура диссертации

Conclusio

Работа С.Б. Ботоева заполняет ощутимый пробел между уголовно-процессуальной теорией и уголовно-исполнительной практикой, предлагая реалистичный путь гармонизации прав личности и задач государства в рамках предварительного заключения.