Современное российское антикоррупционное законодательство предусматривает комплексную систему контроля за коррупциогенными факторами, ключевым звеном которой является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. В зависимости от того, кто именно уполномочен проводить такую экспертизу, выделяют несколько самостоятельных видов (категорий). Ниже приведена подробная классификация по субъекту осуществления на 2026 год с указанием нормативной базы, практических особенностей и примеров.

Виды антикоррупционной экспертизы по субъекту осуществления

1. Федеральная антикоррупционная экспертиза
2. Региональная (субъектная) антикоррупционная экспертиза
3. Муниципальная антикоррупционная экспертиза
4. Ведомственная (организационная) антикоррупционная экспертиза
5. Экспертиза, проводимая в рамках консультативно-экспертных органов

Федеральная антикоррупционная экспертиза

Ключевые субъекты:

• Правовое управление ФАС России (по актам, затрагивающим конкуренцию);
• Министерство юстиции РФ в лице своих территориальных управлений;
• Федеральные министерства и ведомства – в пределах собственной компетенции;
• Межведомственные комиссии, действующие при Администрации Президента РФ.

Нормативная база:

• Постановление Правительства РФ от № 96 «О мерах по противодействию коррупции»;
• Федеральный закон от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе…»;
• Методика ФАС России, актуализированная в 2023 г.

Особенности:

• обязательная экспертиза всех проектов федеральных законов и постановлений Правительства РФ;
• используются единые методические рекомендации и автоматизированные информационные системы (АИС «Эксперт-Контроль»);
• срок проведения – до 15 рабочих дней, при сложном заключении – до 30.

Региональная (субъектная) антикоррупционная экспертиза

Субъекты:

• Главные управления Министерства юстиции РФ по субъектам (например, ГУ Минюста России по Краснодарскому краю, по Санкт-Петербургу);
• Правовые управления высших исполнительных органов субъектов РФ (правительств, губернских администраций);
• Экспертные советы при региональных парламентах.

Нормативная база:

• Постановление Правительства РФ от № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ»;
• Методические рекомендации Минюста РФ (приказ от № 315).

Особенности 2026 года:

• акты высших исполнительных органов субъектов обладают более высокой юридической силой, чем акты иных исполнительных органов, и проходят усиленную экспертизу;
• обязательное согласование с заинтересованными органами исполнительной власти субъекта;
• внедрён единый электронный модуль «АнтикорЭксперт-Регион» (пилотные субъекты – Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Краснодарский край).

Муниципальная антикоррупционная экспертиза

Субъекты:

• Юридические отделы администраций муниципальных образований;
• Экспертные комиссии при муниципальных думах/советах депутатов;
• Региональные центры правовой экспертизы (на правах субподрядчиков).

Нормативная база:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
• Методические рекомендации Министерства юстиции РФ от «По проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных НПА».

Особенности:

• действует двухступенчатая модель: сначала внутри-ведомственная экспертиза в администрации, затем – независимая экспертиза юрцентра при Минюсте;
• в 2025–2026 гг. введён обязательный индикатор коррупциогенности «Коэффициент риска КMU» (К-му), рассчитываемый автоматически.

Ведомственная (организационная) антикоррупционная экспертиза

Субъекты:

• Правовые или кадрово-правовые управления организаций, в которых законодательство требует наличия антикоррупционной программы (РЖД, «Росатом», «Газпром», кредитные организации, госкорпорации);
• Специализированные юридические центры подведомственных компаний.

Регулируется:

• Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
• Указами Президента РФ: № 157 от , № 557 от (об обязательных внутренних аудитах).

Особенности:

• экспертиза не только локальных актов, но и договоров, регламентов, политик;
• результаты направляются в ФНС и Росфинмониторинг в форме ежеквартального отчёта КФО-2.

Консультативно-экспертные органы

Названия и статус:

• Экспертно-консультативный совет при Президенте РФ по вопросам противодействия коррупции (обновлён состав );
• Общественные палаты субъектов РФ (в рамках общественного контроля);
• Корпоративные этические комитеты (при крупных компаниях).

Функции:

• аналитика и экспертные заключения по запросу любого вышестоящего органа;
• возможность проведения внеплановой проверки по сигналам граждан и СМИ;
• обязательное опубликование итогов в открытом доступе (портал «Антикор-Открытие»).

Алгоритм взаимодействия субъектов (2026 год)

1. Проект НПА разрабатывается инициатором.
2. Предварительная антикоррупционная экспертиза проводится субъектом, соответствующим уровню акта (федеральный, региональный, муниципальный).
3. При выявлении коррупциогенных факторов – уведомление разработчика с предложениями по устранению.
4. Дополнительная экспертиза (по инициативе заинтересованных лиц) может быть поручена консультативно-экспертному органу.

Классификация антикоррупционной экспертизы по субъекту осуществления в 2026 году представляет собой многоуровневую систему, в которой:

• федеральные органы обеспечивают единые стандарты и методические подходы;
• региональные структуры адаптируют экспертизу к специфике субъекта РФ;
• муниципалитеты и организации реализуют экспертизу «на земле», непосредственно влияя на качество правового регулирования;
• общественные институты служат инструментом дополнительного контроля и прозрачности.

Такое многообразие субъектов обеспечивает максимально полное выявление и устранение коррупциогенных факторов на всех уровнях нормотворчества, от федерального до корпоративного.

Информация актуализирована по состоянию на . При цитировании ссылка на первоисточники обязательна.