Следственный изолятор (СИЗО) — ключевое звено в системе предварительного заключения в Российской Федерации. За последние десятилетия инфраструктура и подчинённость этих учреждений неоднократно менялась. Сегодня, 04 августа 2026 года, мы подводим итоги и анализируем самые свежие преобразования, вступившие в силу с 1 января 2026 года.
Что такое СИЗО и какова их роль в уголовном процессе?
СИЗО, это специализированные режимные учреждения, предназначенные для:
- содержания подозреваемых и обвиняемых;
- обеспечения безопасности следственных действий;
- защиты общества от лиц, представляющих повышенную общественную опасность;
- создания условий для защиты прав и законных интересов заключённых.
Краткая история: от «Бутырки» до современных комплексов
Дореволюционная Россия
История следственных изоляторов началась в XVIII веке. Первые «тюремные комнаты» располагались при гауптвахтах, казёмных дворах и монастырских подвалах. Известная Бутырская тюрьма была основана в 1771 году как военная крепость, а затем переделана под следственный изолятор.
Советский период
В 1920-х годах была создана система главных тюремных управлений (ГТУ), поздше — ГУЛАГ. В этот период СИЗО стали массовыми, принимая тысячи арестантов по политическим статьям.
Перестройка и 1990-е годы
В 1991–1998 годах СИЗО перешли из ведения МВД в Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции. Это стало важным шагом к гуманизации условий содержания.
Современная структура СИЗО: кто ими управляет?
До 1 января 2026 года вся сеть следственных изоляторов находилась в ведении:
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России, подразделение Министерства юстиции;
- Региональные управления ФСИН, УФСИН по субъектам РФ;
- «Специальные» изоляторы при Следственном комитете и ФСБ (временно упразднены после вступления России в Совет Европы в 1996 году).
Революционное изменение: ФСБ возвращает собственные СИЗО с 1 января 2026 года
Президентский закон от 23 июля 2025 года
23 июля 2025 года Президент Российской Федерации подписал федеральный закон № 312-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2026 года. Ключевые положения:
- ФСБ вновь получает право создавать и содержать собственные следственные изоляторы;
- Утрачивается сила постановления 1996 г. о передаче СИЗО ФСБ в ведение Минюста;
- ФСИН и ФСБ должны в течение 180 дней согласовать перечень объектов и порядок взаимодействия;
- Контроль за соблюдением прав человека в новых СИЗО ФСБ возлагается на Уполномоченного по правам человека в РФ и Общественную наблюдательную комиссию (ОНК).
Планы по строительству и модернизации
Согласно постановлению Правительства № 2124 от 29 октября 2025 года, до 2030 года:
- Будет построено 11 новых следственных изоляторов, в т.ч. 3, под ФСБ в Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону;
- Реконструируются 18 действующих СИЗО (расширение камерных блоков, создание современных медицинских и психологических центров);
- Установлены режимные корпуса повышенной безопасности в десяти регионах;
- Интегрирована единая цифровая система электронного документооборота между ФСБ, ФСИН, Следственным комитетом и судами.
Что изменится для задержанных и адвокатов?
Новые СИЗО ФСБ предусматривают:
- Камеры повышенной комфортности — не менее 4,5 м² на человека, наличие душевых кабин и кухонных зон;
- Конфиденциальные комнаты для встреч с адвокатами без видеонаблюдения (по решению суда);
- Круглосуточный медицинский пост и выездные бригады психиатров-наркологов;
- Электронная система подачи жалоб в ЕСПЧ и национальные органы.
Статистика на 2026 год
| Показатель | Всего по РФ | В т. ч; СИЗО ФСБ (с ) |
|---|---|---|
| Количество объектов | 214 | 3 (к 2027 г.) |
| Общая вместимость | 115 000 мест | 2 500 мест |
| Средняя плотность | 2,3 м²/чел. | 4,5 м²/чел. |
Риски и экспертные мнения
Олег Козырев, директор Института проблем заключения:
«Возвращение ФСБ собственных СИЗО — это логичный шаг при росте дел о госизмене и терроризме, но ключевым остаётся контроль со стороны общественных структур и СМИ. В противном случае мы можем вернуться к практике закрытых «кремлёвских тюрем» 1930-х».
Елена Смирнова, член ОНК Москвы:
«Новые корпуса оборудованы по стандартам ЕСПЧ, однако прозрачность доступа к арестантам ФСБ пока вызывает вопросы. Мы готовим совместные проверки с Советом Европы».
Какие ещё реформы ожидаются в 2026–2027 годах?
- Электронный арест, возможность ограничения свободы без физического содержания с GPS-браслетами;
- Уголовно-исполнительные кодексы для субъектов РФ (пилот в Татарстане и Севастополе);
- «Зелёный коридор» для адвокатов, отмена согласования визитов с начальником СИЗО при наличии ордера.
Возвращение ФСБ права создавать собственные следственные изоляторы с 1 января 2026 года — знаковое событие для всей пенитенциарной системы России. Оно сочетает усиление спецслужб с модернизацией объектов и усилением общественного контроля. Следующие два года покажут, насколько эффективно новая система сможет балансировать между безопасностью государства и правами человека.