В 2015 году следственные изоляторы России оказались в центре острой общественной дискуссии. За высокими бетонными стенами скрывались переполненные камеры‚ устаревшая инфраструктура и системные нарушения прав человека. Ниже ‒ подробный разбор ситуации по официальным данным‚ свидетельствам правозащитников и первым предложениям реформы‚ которые прозвучали именно тогда.

Ключевые цифры 2015 года

• ≈ 1100 следственных изоляторов функционировало в стране по данным ФСИН.
• Средняя переполненность составляла 118 %‚ а в отдельных регионах (Москва‚ Санкт-Петербург‚ Краснодарский край) ‒ до 150 %.
• 12 м² ‒ норма площади на одного заключённого‚ установленная приказом Минюста № 189 от 2014 г.; на практике часто выделялось менее 4 м².
• ≈ 30 % зданий СИЗО были построены до 1950-х годов и не имели централизованного отопления или канализации.

Главные проблемы в четырёх блоках

Переполненность и «сухие» камеры

Из-за роста числа задержанных по экономическим и «экстремистским» статьям камеры‚ рассчитанные на 6-8 человек‚ вмещали до 20-25. Как следствие:

• спальные места чередовались «день-ночь»;
• отсутствие личного пространства провоцировало конфликты;
• в туалете на 30-40 человек ‒ один бачок без постоянной воды.

Медицина и санитария

Туберкулёз оставался главной угрозой: в 2015 г. выявлено ≈ 7 500 случаев среди подследственных (данные Роспотребнадзора). Причины:

1. недостаток вентиляции;
2. старые матрацы и постельное бельё‚ не подлежащие дезинфекции;
3. очереди к одному фельдшеру на 300-400 человек.

Питание: «норма» vs «реальность»

По нормативу заключённый должен был получать 2 600 ккал/сутки. Однако:

• 25 % субъектов РФ сократили расходы на продукты из-за дефицита бюджета;
• хлеб ‒ 400 г вместо 600 г;
• мясо/рыба ‒ 60 г вместо 120 г;
• овощи и фрукты почти не поставлялись в зимний период.

Результат: дефицит витаминов‚ весёлые «чайные» дни‚ рост цинги.

Система КИО (комнаты для следственных действий)

Из-за нехватки КИО доставка арестованных в суд затягивалась до 8-10 часов. В 2015 г. ≈ 40 % дел рассматривались с нарушением сроков из-за отсутствия транспорта и помещений.

Что говорили правозащитники (2015)

Мониторинги ОНК

Московская ОНК в отчёте за 2015 г. отметила:

• «систематические нарушения» в 72 % посещённых СИЗО;
• факты пыток электрошокером в СИЗО-1 Твери и СИЗО-4 Екатеринбурга.

Доклад Amnesty International

В июньском докладе подчёркивалось:
«Россия нарушает статью 3 ЕКПЧ: условия содержания в 9 из 10 проверенных СИЗО приравниваются к пыткам».

Первые официальные инициативы 2015 г.

Проект «Новое СИЗО» (пилот 2015-2017)

Константин Чуйченко‚ тогда ещё замминистра юстиции‚ анонсировал строительство пилотного корпуса в Москве на 500 мест:

• площадь на человека — 6 м²;
• душ — ежедневно;
• видеосвязь с адвокатом без физического контакта;
• медчасть — на 10 коек‚ рентген‚ флюорография.

Поправки к закону «О содержании под стражей»

В декабре 2015 г. в Госдуму внесён проект‚ который вводил:

1. обязательное видеонаблюдение в камерах (кроме санузлов);
2. норму 4 м² на человека вместо 2‚5 м²;
3. государственную субсидию на питание из федерального бюджета.

Региональные примеры

2015 год стал «точкой кипения» для СИЗО России. Правозащитники показали миру фотографии переполненных камер‚ а государство впервые открыто признало: «система требует модернизации». Даже самые скромные шаги — увеличение площади‚ обновлённые медчасти‚ видеоконтроль — стали возможны только после публичного давления.

Инфографика к статье:

Читайте также в следующей статье: «СИЗО-2020: как изменились условия после пяти лет реформ».