В 2026 году в России вновь обострилась дискуссия о необходимости ограничения сроков нахождения подсудимых в следственных изоляторах.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова официально предложила внести изменения в уголовно-процессуальное законодательство,
направленные на сокращение максимального времени пребывания в СИЗО. Инициатива вызвала широкий резонанс среди правозащитников,
адвокатов и самих участников судопроизводства.

Текущее положение дел

Статистика по состоянию на апрель 2026 года

• Более 110 тыс. человек содержится в СИЗО по всей стране (данные ФСИН).
• Средний срок пребывания под стражей до приговора составляет 14 месяцев.
• Около 27 % обвиняемых находятся в изоляторе свыше двух лет без окончательного приговора.

Как регулируются сроки сейчас

В соответствии с ст. 109 УПК РФ продление ареста допускается:

1. На срок до 6 месяцев — по ходатайству следователя и с санкции суда.
2. До 12 месяцев — по согласованию с прокурором.
3. Свыше 12 месяцев — только по мотивированному постановлению суда, если:
   • обвиняемый совершил тяжкое или особо тяжкое преступление;
   • есть обоснованная опасность сокрытия, давления на свидетелей или продолжения преступной деятельности.

Инициатива Татьяны Москальковой

Ключевые предложения

• Установить абсолютный предел пребывания в СИЗО до приговора — не более 18 месяцев.
• Создать механизм автоматического пересмотра меры пресечения каждые 6 месяцев.
• Ввести обязательное судебное заседание с участием сторон (прокурор, защита, подсудимый) при каждом продлении.
• Расширить использование альтернативных мер:
  1. домашний арест;
  2. залог;
  3. надзор органов опеки/полиции;
  4. электронные браслеты.

Аргументы правозащитников

Татьяна Москалькова подчёркивает, что длительное содержание в СИЗО нарушает презумпцию невиновности, а также:

• ухудшает физическое и психическое здоровье подсудимых;
• снижает шансы на успешную социализацию после оправдания или освобождения;
• увеличивает нагрузку на бюджет: один день в СИЗО стоит государству примерно 1 800 руб.

Позиции сторон

«За» ограничение сроков

Федеральная палата адвокатов РФ и ряд НКО (Агора, Комитет гражданских инициатив) поддержали инициативу,
указывая на европейскую практику: в Германии и Франции максимальный срок ареста до приговора редко превышает 12 месяцев.

«Против»

В Следственном комитете России выразили обеспокоенность, что жёсткие лимиты:

1. могут способствовать скрытию обвиняемых;
2. осложнят расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
3. приведут к росту давления на судей, которые будут бояться отпустить потенциально опасных лиц.

Возможные пути реализации

Короткая дорога (поправки к УПК)

Минимальные изменения: внести в ст. 109 УПК РФ пункт о максимальном 18-месячном сроке для большинства категорий дел,
сделав исключение только для особо тяжких преступлений (убийства, теракты, крупные махинации).

Комплексная реформа

1. Принять федеральный закон «О предельных сроках содержания под стражей».
2. Увеличить штат следователей и экспертов, чтобы ускорить расследование.
3. Развить инфраструктуру альтернативных мер (система электронного контроля, служба судебных приставов-надзирателей).
4. Создать механизм компенсаций за незаконное длительное содержание под стражей (денежные выплаты, реабилитация).

Что грозит обвиняемым и обществу

• Плюсы
  • Снижение числа случаев пыток и давления в СИЗО.
  • Экономия бюджетных средств (до 5 млрд руб. в год по оценкам ФСИН).
  • Соответствие рекомендациям ЕСПЧ и ПАСЕ.
• Минусы
  • Возможный рост преступности, если обвиняемые будут скрываться.
  • Дополнительные расходы на создание системы альтернативных мер (до 8 млрд руб. единовременно).
  • Нехватка кадров в следствии и судах.

Инициатива Уполномоченного по правам человека — важный шаг к гуманизации российского правосудия.
Однако её успех зависит от синхронных реформ в следствии, судебной системе и инфраструктуре альтернативных мер;
Если законодатель прислушается к предложениям Москальковой, уже к 2028 году Россия может существенно сократить число людей,
не обвинённых окончательным приговором, но находящихся за решёткой.

Источники

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, гл. 14 (ст. 97–111).
2. ФСИН России: отчёт «О численности подследственных» за I квартал 2026 г.
3. Выступление Т. Н. Москальковой на заседании Совета при Президенте РФ по правам человека, .
4. Письмо ФПА РФ № 18-346/26 от .
5. Решение ЕСПЧ по делу «Калашников против России», § 114–120.