Следственные изоляторы (СИЗО), это специализированные учреждения уголовно-исполнительной системы, предназначенные для содержания лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Работа в таких учреждениях связана с повышенными рисками, поэтому особенно важно строгое соблюдение нормативных требований по охране труда.
Нормативно-правовая база охраны труда в СИЗО
Деятельность следственных изоляторов регулируется целым рядом федеральных законов, правил, приказов и сводов правил. Основные документы:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 226 и др.)
- Федеральный закон от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»
- Приказ Минтруда РФ от № 776н — о системе управления охраной труда (СУОТ)
- Приказ Минтруда РФ от № 37 — об организации рабочих мест службы охраны
- Приказ Минюста РФ от № 110 — «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов»
Система управления охраной труда (СУОТ) в СИЗО
СУОТ — это система взаимосвязанных элементов, обеспечивающих управление охраной труда на предприятии. В СИЗО она включает:
- оценку профессиональных рисков;
- инструктажи и обучение;
- средства индивидуальной защиты (СИЗ);
- медосмотры и санитарно-гигиенические мероприятия;
- учет и расследование несчастных случаев;
- декларирование соответствия условий труда (по Приказу Минтруда от № 80н).
Требования к проектированию и обустройству
Ограждение сплошного заполнения
Согласно СП 247.1325800.2016 п. 3.4, территория СИЗО должна быть окружена глухим ограждением сплошного заполнения. Конструкция ограждения выбирается с учетом:
- возможности установки инженерно-технических средств охраны;
- уровня угрозы побега и диверсии;
- требований пожарной безопасности и санитарных норм.
Организация рабочих мест
Приказ Минтруда № 37 рекомендует:
- размещать помещения сотрудников обособленно от зон заключённых;
- оснащать рабочие места приборами аудио- и видеозаписи;
- обеспечивать доступ к средствам связи и тревожной сигнализации;
- использовать современные СИЗ (бронежилеты, шлемы, наручники, средства связи).
Профессиональные риски и меры защиты
Основные риски:
- физическое насилие со стороны заключённых;
- психоэмоциональное перенапряжение;
- воздействие биологических факторов (инфекции);
- вредные химические вещества при дезинфекции.
Меры защиты:
- ежегодная специальная оценка условий труда;
- обязательные предварительные и периодические медосмотры;
- обучение приёмам безопасного взаимодействия с заключёнными;
- обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты;
- психологическая поддержка и реабилитация сотрудников.
Документирование по охране труда
В каждом СИЗО должен быть сформирован комплект локальных нормативных актов:
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
- Перечень инструкций по охране труда (ИОТ) по каждой профессии.
- Приказы и распоряжения о проведении инструктажей, медосмотров.
- Журналы регистрации несчастных случаев и микротравм.
- Карты специальной оценки условий труда.
- Декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям (по форме приказа № 80н).
Расследование и учет несчастных случаев
Согласно ТК РФ и Приказу Минтруда № 776н:
- любой несчастный случай расследуется комиссией в течение 3 дней;
- микротравмы (микроповреждения) учитываются и анализируются для профилактики;
- по итогам расследования разрабатываются мероприятия по устранению причин.
Перспективы до 2026 года
С 1 марта 2026 г. вступили в силу обновлённые формы документов СУОТ, в т.ч;:
- новая форма декларации соответствия;
- обновлённый порядок психосвидетельствования сотрудников;
- усиленные требования к техническому оснащению рабочих мест (видеоаналитика, трекинг передвижения).
Охрана труда в следственных изоляторах, это комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья персонала при выполнении служебных обязанностей в условиях повышенной опасности. Только строгое соблюдение нормативных требований, регулярное обучение и современное оснащение позволяют минимизировать профессиональные риски и обеспечить безопасную работу сотрудников ФСИН.
Дата актуальности: