Смена караулов — ключевое мероприятие в системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, обеспечивающее непрерывность охраны учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), сохранность материальных средств и безопасность персонала. В данной статье разберёмся, как именно происходит смена караулов в подразделениях ФСИН, какие нормативные документы регламентируют этот процесс и какие особенности следует учитывать начальнику караула и личному составу.
Понятие «караул» в системе ФСИН
В контексте ФСИН караул — это организованная группа сотрудников, вооружённых и обученных для выполнения задач:
- охраны объектов УИС;
- конвоирования осуждённых и подозреваемых;
- обеспечения общественного порядка на территории учреждений;
- взаимодействия с другими силовыми структурами в чрезвычайных ситуациях.
Караул может быть постоянным (для охраны колонии, СИЗО, ИК) или временным (например, при этапировании осуждённых).
Нормативно-правовая база
Процедура смены караулов в ФСИН регламентируется:
- Указом Президента РФ № 1136 от «О Федеральной службе исполнения наказаний» (с последними изменениями от 2025 г.);
- Приказом ФСИН России № 670 от «Об утверждении Инструкции по организации караульной и конвоирской службы»;
- Приказом Минюста РФ № 142 от (в редакции 2025 г.) — регламентирует распорядок дня личного состава караулов;
- Методическими письмами ФСИН (в т. ч. № 8/5-894 от ) о порядке расчётов и смены дежурств.
Кто входит в состав караула?
Караул формируется из следующих категорий сотрудников:
- Начальник караула — офицер, ответственный за выполнение задач и дисциплину личного состава;
- Помощник начальника караула — помогает в управлении и координации;
- Караульные (часовые) — непосредственно охраняют объект;
- Резервная группа — для замены часовых и реагирования на ЧС;
- Водители спецавтомобилей — при необходимости оперативного выезда;
- Операторы видеонаблюдения — в современных учреждениях УИС.
Особенности графика смены караулов в ФСИН
В отличие от МЧС, где существуют 12-часовые или 24-часовые смены, в ФСИН применяются следующие форматы:
| Тип учреждения | Режим дежурства | Время смены |
|---|---|---|
| Исправительные колонии (ИК) | 24-часовое дежурство | 08:00–08:30 местного времени |
| Следственные изоляторы (СИЗО) | 12-часовые смены | 08:00 и 20:00 |
| Колонии-поселения | 8-часовые смены | 08:00, 16:00, 00:00 |
Смена караула регламентируется не более чем 30 минут. В исключительных случаях (например, при задержке транспорта или сложной обстановке) допустимо увеличение до 45 минут.
Этапы смены караула
Подготовка к смене
- За 15 минут до начала смены личный состав нового караула прибывает к месту построения;
- Начальник сменяемого караула проверяет внешний вид, вооружение и документы;
- Оперативный дежурный объявляет повестку дня.
Построение и доклад
На плацу (или в помещении) формируется двойное построение: слева — сменяемый караул, справа — заступающий. Начальник сменяемого караула докладывает:
- состояние объекта;
- наличие осуждённых в карантинных или дисциплинарных изоляторах;
- наличие оружия и боеприпасов;
- количество происшествий за смену;
- особые поручения и указания.
Проверка и передача постов
- Обход территории совместно начальниками обоих караулов;
- Осмотр оружия и средств связи;
- Подписание акта сдачи-приёмки (форма ФСИН-15/карал);
- Запись в журнале караульной службы (форма ФСИН-16/карал).
Отбытие сменяемого караула
После завершения всех процедур сменяемый караул строится, докладывает о выполнении задачи и по команде «Караул, вольно!» покидает территорию;
Документы и формы
| № | Название формы | Назначение |
|---|---|---|
| 1 | ФСИН-15/карал | Акт сдачи-приёмки караула |
| 2 | ФСИН-16/карал | Журнал караульной службы |
| 3 | ФСИН-17/карал | График дежурств на месяц |
| 4 | ФСИН-18/карал | Инструктаж личного состава |
Особенности цифровизации с 2025 года
С 1 марта 2025 года введён пилотный проект «Цифровой караул»:
- используются QR-коды для идентификации сотрудников при построении;
- электронные журналы сдачи-приёмки через планшеты;
- онлайн-мониторинг состояния постов в Центре управления учреждением (ЦУУ);
- видеофиксация церемонии смены караула для последующего анализа.
Частые нарушения и меры ответственности
| Нарушение | Последствия |
|---|---|
| Опоздание на построение | Замечание, выговор, лишение премии |
| Несвоевременная передача оружия | Дисциплинарное разбирательство |
| Ошибки в оформлении документов | Административное взыскание |
| Нарушение графика дежурств | Перераспределение по графику, отчёт в Центральный аппарат ФСИН |
Советы начальнику караула
- Проводите инструктаж заранее. За 30 минут до смены напомните о правилах поведения и возможных угрозах.
- Двойной контроль. Используйте и бумажные, и электронные журналы.
- Фиксируйте время прохождения постов. Чёткое время в журнале = защита от претензий.
- Поддерживайте порядок на плацу. Построение, это лицо караула.
- Обратная связь. После смены проведите мини-брифинг для подведения итогов.
Смена караулов в ФСИН — это не просто формальная процедура, а важнейший элемент системы безопасности государства. От её качественного проведения зависит бесперебойность охраны объектов, сохранность имущества и, главное, жизни людей. Строгое соблюдение регламента, внедрение цифровых технологий и постоянное обучение сотрудников — залог эффективной караульной службы ФСИН.
Дата актуализации: