Демонтаж следственного изолятора (СИЗО) — особенный вид сноса объектов капитального строительства, требующий не только строительно-технических мероприятий, но и согласования с органами ФСИН России, МВД, Генпрокуратурой и местным самоуправлением. В этой статье мы рассмотрим:
- когда возможен снос СИЗО;
- какие документы нужны;
- пошаговый алгоритм действий;
- что происходит с заключёнными;
- примеры закрытых изоляторов в России.
Правовой статус СИЗО и основания для сноса
Что такое СИЗО и чем он отличается от ИВС
Следственный изолятор (СИЗО) — это специализированное учреждение системы ФСИН России, предназначенное для содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. В отличие от ИВС (изолятора временного содержания), находящихся в ведении МВД, СИЗО используются для длительного содержания лиц, в отношении которых мера пресечения избрана до вступления приговора в законную силу.
Основания для сноса СИЗО
- Морально-физический износ здания, признанный непригодным для эксплуатации.
- Решение органов местного самоуправления о перепрофилировании территории (п. 4 ст. 55.31 ГрК РФ).
- Ликвидация ФСИН-учреждения приказом Генеральной прокуратуры или Минюста.
- Реализация федеральной программы по оптимизации тюремной системы.
Процедура сноса СИЗО: пошаговое руководство
Шаг 1. Подготовка решения о закрытии СИЗО
ФСИН формирует:
- экспертное заключение о техническом состоянии зданий;
- акт обследования инженерных сетей;
- согласование с Генпрокуратурой, Минюстом и МВД (если ИВС совмещён с СИЗО).
Шаг 2. Переселение заключённых
Каждого подследственного:
- временно переводят в ближайшее действующее СИЗО;
- оформляют новые этапные листы;
- доставляют конвоем ГФСИН.
Шаг 3. Отключение от инженерных сетей
Требуется акты об отключении:
- электроснабжения, от «Мосэнерго» или регионального энергосбыта;
- водоснабжения и канализации — от «Водоканала»;
- газоснабжения, от «Газпрома»;
- теплоснабжения — от ТЭЦ.
Шаг 4. Уведомление органов местного самоуправления
Застройщик (в данном случае ФСИН через подведомственное УФСИН) не позднее чем за 7 рабочих дней подаёт уведомление в администрацию района о предстоящем сносе, согласно ч. 3 ст. 55.31 ГрК РФ.
Шаг 5. Разработка проекта демонтажа
Проект включает:
- технологическую карту демонтажа;
- мероприятия по обеспечению безопасности;
- схему вывоза строительного мусора;
- экологическую экспертизу (при наличии асбеста, ртути и др.).
Шаг 6. Получение разрешения на снос
Администрация района выдаёт постановление о сносе, если:
- объект признан самовольной постройкой (ст. 55.32 ГрК);
- есть решение суда о сносе;
- выполнены условия уведомительного порядка.
Шаг 7. Собственно демонтаж
Работы проводятся:
- вручную (при наличии ценных архитектурных элементов);
- взрывным способом (после согласования с Ростехнадзором);
- механизированным способом (экскаваторы, гидромолоты).
Шаг 8. Снятие с кадастрового учёта
После завершения работ владелец (ФСИН) подаёт:
- заявление в Росреестр;
- акт выполненных работ;
- фотоотчёт с геодезией пустого участка.
Примеры закрытых СИЗО в России
СИЗО «Бутырка» (Москва)
Ежегодно с 2010-х годов поднимается вопрос о закрытии легендарной «Бутырки», но из-за исторической ценности здания (построено в 1771 г.) и перегрузки других московских СИЗО процесс затягивается. В 2024 г. в здании начали ремонт, а не демонтаж.
СИЗО-3 «Выборг»
Часть помещений закрыта в связи с аварийным состоянием. Заключённых перевели в СИЗО-1 «Петрозаводск». Окончательный снос запланирован на 2027 г. после возведения нового комплекса.
СИЗО-2 «Таганрог»
В 2025 г. здание 1913 года постройки признано подлежащим сносу. Проект демонтажа уже согласован с Ростехнадзором, работы начнутся в сентябре 2026 г.
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Что будет с лицами, содержащимися в СИЗО?
Ответ: Их переводят в ближайший действующий изолятор или временно, в ИВС (не более 10 суток в месяц).
Вопрос: Можно ли снести СИЗО в одностороннем порядке владельцем участка?
Ответ: Нет. Любое СИЗО, федеральный объект, и снос возможен только по решению ФСИН с последующим уведомлением муниципалитета.
Вопрос: Сколько времени занимает весь процесс?
Ответ: От момента принятия решения до снятия с кадастра, от 9 до 14 месяцев, включая оформление документации и переселение заключённых.
Снос СИЗО — комплексный процесс, который включает:
- федеральное решение;
- переселение заключённых;
- отключение от инженерных сетей;
- уведомительный порядок с муниципалитетами;
- проект демонтажа и снятие с кадастрового учёта.
Даже выведенные из эксплуатации здания, такие как «Бутырка», нередко получают статус памятников архитектуры, что делает снос невозможным без дополнительных согласований.