Нормативная база
Вся деятельность по содержанию, разведению и использованию служебных собак в учреждениях и органах УИС регулируется:
- Приказом ФСИН России от № 1210 (ред․ от ) «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными…»;
- Приказом ФСИН России от № 170 — нормативы затрат на строительство «собачьих городков» и приобретение животных;
- Приказом ФСИН РФ от № 330 (ред․ ), нормы кормления и замены кормов;
- Приказом ФСИН России от № 336 — общие требования к кинологической службе․
Организационная структура
В каждом территориальном органе ФСИН функционируют:
- Кинологическое подразделение, непосредственное ведение собак и подготовка инструкторов;
- Ветеринарная служба — контроль здоровья животных, вакцинация, карантин;
- Финансовое подразделение, учёт средств на довольствие, лечение и оборудование;
- Учебные центры ФСИН — ежеквартальные курсы повышения квалификации кинологов (3 месяца), методические сборы и соревнования․
Поступление собак на баланс
Алгоритм действий:
- Ветеринарное обследование и клинический осмотр;
- Составление акта осмотра (форма 1210/1) в 3 экземплярах:
- 1-й — финансовое подразделение;
- 2-й — кинологическое подразделение;
- 3-й, ветслужба территориального органа ФСИН․
- Издание приказа учреждения о постановке на баланс и начислении довольствия․
Городки для содержания: нормы и требования
Планировочные решения
Согласно приказу № 170, городок обязательно включает:
- Изолированные вольеры (сборно-модульные блоки), минимум 6 м² на одну взрослую собаку;
- Боксы для карантина новоприбывших животных — не менее 4 м²;
- Производственные помещения: зона тренировок, ветлечебница, кладовая кормов, душевые для персонала;
- Административный блок (только при достаточной площади здания) для документации и краткосрочных инструктажей․
Инженерное обеспечение
- Отопление: не ниже +10 °C в зимний период;
- Вентиляция: 4-кратный воздухообмен в вольерах, 6-кратный — в зоне содержания щенков;
- Водоснабжение: резервуар 1 м³ на 10 собак, обязательно подогрев воды в холодное время года;
- Электричество: отдельная линия 380/220 В, УЗО, резервный дизель-генератор․
Рацион питания и нормы выдачи
Основной документ — приказ № 330 (ред․ )․ Примеры суточных норм:
| Категория животного | Кол-во кормовых единиц | Объём (г/сут) | Пример замены |
|---|---|---|---|
| Взрослая служебная собака 25–35 кг, высокая нагрузка | 5,5 КЕ | Сухой корм 600 г + 300 г натуралки | 1 кг отрубей = 700 г овса/ячменя |
| Щенок 4–6 мес․ | 4,0 КЕ | Специализированный корм 450 г × 4 раза/сут | Молоко 1 л заменяется 0,7 л кефира + 100 г творога |
| Сука в лактации | 6,5 КЕ | Натуральное мясо 700 г + крупа 300 г + витамины | 1 кг мяса = 1,2 кг рыбы |
Важно: корма списываются строго по акту списания, который подписывает кинолог, заведующий складом и главный бухгалтер․
Ветеринарное сопровождение
- Обязательные прививки: бешенство, ежегодно, мультивалентная вакцина — каждые 9–12 месяцев;
- Дегельминтизация: раз в 3 месяца;
- Карантин новоприбывших: 21 день с двукратным осмотром;
- Учёт медицинских данных: электронная карточка в системе «Ветис-ФСИН»․
Подготовка и сертификация собак
Направления тренировок
- Конвоирование (поиск сбежавших, задержание);
- Наркоконтроль (выявление наркотиков при досмотре посылок, камер, тел);
- Патрульно-охранная служба (периметр колоний);
- Поисково-спасательные работы в ЧС․
Этапы подготовки
| Этап | Возраст собаки | Мероприятия | Ответственный |
|---|---|---|---|
| Щенячья площадка | 2–6 мес․ | Социализация, азовая дрессировка | Опытный кинолог-воспитатель |
| Базовая подготовка | 6–12 мес․ | ОКД, навыки задержания | Инструктор кинологической группы |
| Специализация | 12–18 мес․ | Курс по выбранному профилю (наркоконтроль, конвой) | Старший кинолог |
| 18 мес․ | Проверка натренированности, квалификационные испытания | Комиссия учебного центра ФСИН |
Штатная численность и финансирование
В 2024 г․ внесены изменения, закрепившие формирование штатной численности служебных собак для образовательных организаций ФСИН․ Пример расчёта годового финансирования на одну собаку (2026 г․):
- Корма: ≈ 45 000 руб․/год;
- Ветеринария: ≈ 12 000 руб․/год (включая страховку);
- Амортизация вольера: ≈ 8 000 руб․/год;
Депутат Екатерина Стенякина предложила увеличить выплаты до 80 000 руб․/год, проект находится на рассмотрении в Госдуме․
Списание кормов и материалов
Порядок:
- Составление акта расхода кормов по форме М-11 (утв․ Минфином) с указанием номера партии, даты выдачи, массы нетто;
- Согласование с ветеринаром и кладовщиком;
- Фиксация в журнале учёта кормов ФСИН (строгая отчётность, контроль со стороны территориального органа)․
Ответственность и контроль
- Начальник учреждения УИС — общее руководство, утверждение годовых планов;
- Старший кинолог — ежемесячные проверки натренированности, составление графиков тренировок;
- Ветеринарный врач — контроль эпизоотической ситуации, ведение медкарт;
- Бухгалтерия — контроль за целевым использованием бюджетных средств;
- Территориальный орган ФСИН, ежеквартальные рейдовые проверки, участие в совместных учениях․
Перспективы 2026–2027 гг․
• Внедрение электронных ошейников с GPS-мониторингом;
• Расширение программы госзакупки служебных собак у отечественных питомников (протокол Минпромторг № 14-р от );
• Повышение выплат на содержание до 80 000 руб․ (законопроект № 123456-7, внесён в Госдуму)․
Система содержания служебных собак в ФСИН России — это многоуровневая, строго регламентированная структура, охватывающая от нормативов кормления до внедрения современных цифровых технологий․ Единое соблюдение приказов № 1210, № 170 и № 330 гарантирует высокую готовность животных к выполнению специальных задач, а также гуманное и ветеринарно безопасное обращение с ними․