Дата актуализации: 7 апреля 2026 г.

Что такое специальный воинский учет?

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 719, специальный воинский учёт (спецучёт) — это форма учёта военнообязанных, которые находятся в особых условиях службы, обучения или работы и имеют право на отсрочку, освобождение или бронирование от призыва. К такой категории относятся, в т.ч., сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), а также работников органов государственной безопасности, таможни, Росгвардии и др.

Законодательная база

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53‑ФЗ);
• Постановление Правительства РФ № 719 от «Об утверждении Положения о воинском учёте»;
• Приказ Минобороны РФ № 730 от «Об организации специального воинского учёта в органах внутренних дел и в ФСИН»;
• Региональные нормативные акты, регламентирующие взаимодействие с военными комиссариатами.

Кто подлежит специальному воинскому учёту в ФСИН?

В специальный учёт ставятся:

1. Сотрудники, работающие в местах лишения свободы (тюрьмы, СИЗО, исправительные колонии) и их охранники;
2. Кадровый и административный персонал ФСИН, привлекаемый к исполнению служебных обязанностей в условиях повышенного риска (например, службы в зонах боевых действий);
3. Лица, имеющие статус «служащие, подлежащие бронированию», в т.ч. сотрудники, находящиеся в резерве по специальности «правоохранительные органы»;
4. Военнообязанное население, получившее в ФСИН статус «специальный учет» в результате перевода из других государственных органов (ФСБ, МВД и др.).

Порядок постановки на специальный воинский учет

Подготовка документов

Сотруднику необходимо предоставить в кадровую службу ФСИН пакет документов:

• Военный билет (или удостоверение гражданина, подлежащего призыву);
• Паспорт РФ;
• Справка о праве на отсрочку/бронирование (формы Приложение 4 или Приложение 5);
• Документ, подтверждающий место работы (приказ о назначении на должность в ФСИН);
• Заявление сотрудника о желании быть поставленным на специальный учёт (по форме 18‑У).

Оформление приказа

Кадровая служба формирует Приказ № … от … о постановке на специальный воинский учёт. Приказ подписывается руководителем подразделения ФСИН и направляется в военкомат по месту расположения организации.

Регистрация в военкомате

Военный комиссариат в течение пяти рабочих дней принимает пакет документов, вносит запись в Картотеку учёта (форма 18) и выдает справку о постановке на специальный учёт.

Ведение учётных карточек

Каждому сотруднику в ФСИН создаётся электронная карточка учёта в системе Реестр воинского учёта (ВУ). В карточку вносятся:

• ФИО, дата рождения, паспортные данные;
• Воинская специальность и категория (бронирование, отсрочка, освобождение);
• Дата постановки и срок действия отсрочки (если применимо);
• Сведения о переводе в другие подразделения ФСИН.

Обязанности ФСИН как работодателя

Согласно части III Положения о воинском учёте, организации обязаны:

• Вести учёт всех военнообязанных сотрудников (общий и специальный) и своевременно передавать сведения в военкомат;
• Обновлять данные в реестре ВУ при изменении личных данных, места работы, статуса службы;
• Сдавать в военкомат информацию о приёме и увольнении военнообязанных в течение 5 дней с момента события;
• Обеспечить сотрудникам доступ к справкам о праве на отсрочку/бронирование;
• Контролировать соблюдение требований к прохождению медицинских комиссий и сдаче призывных документов.

Права сотрудников ФСИН

• Получать справки о наличии отсрочки, бронирования и прочих льгот;
• Обжаловать решения военкомата в порядке, установленном законодательством;
• Получать информацию о сроках и порядке призыва (если они находятся в категории «отсрочка до 27 лет» и т.п.);
• В случае изменения семейного положения, состояния здоровья и пр. – требовать пересмотра статуса учёта.

Цифровая система учёта (Реестр ВУ)

С 2024 года в России функционирует единый электронный реестр воинского учёта, который позволяет:

• Вести учёт в режиме онлайн и получать автоматические уведомления о предстоящих изменениях;
• Сократить бумажный документооборот (все справки и приказы формируются в электронном виде);
• Контролировать сроки действия отсрочек и бронирований через автоматические напоминания;
• Обеспечить прозрачность взаимодействия с военкоматом: каждая запись фиксируется с отметкой времени и подписью ответственного лица.

Ответственность за нарушение порядка учёта

За несоблюдение требований к ведению воинского учёта предусмотрены административные и уголовные санкции:

1. Для организации – штраф от 30 000 до 500 000 рублей (статья 9.12 КоАП РФ);
2. Для руководителя отдела кадров – индивидуальный штраф и/или дисциплинарное взыскание;
3. Для военнообязанных, скрывающих информацию о своей воинской обязанности – административный штраф до 10 000 рублей и возможный арест до 15 суток.

Практический пример оформления

Ситуация: новый сотрудник – охранник исправительной колонии, 23 года, подлежит призыву.

1. Сотрудник в первый рабочий день передаёт в кадровую службу копию военного билета и паспорта.
2. Кадровик заполняет форму 18‑У, прикладывает справку о праве на бронирование (полученную в военкомате).
3. Формируется приказ «О постановке Иванова И.И. на специальный воинский учёт в ФСИН», подписывается начальником отдела.
4. Приказ и пакет документов направляются в военкомат (электронно через портал «Госуслуги»).
5. Военкомат в течение 3 дней вносит запись в реестр ВУ и высылает электронную справку о бронировании.
6. Кадровая служба заносит данные в внутреннюю базу ФСИН и сохраняет копию справки в личном деле сотрудника.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли проходить медицинскую комиссию, если уже есть бронирование?

Да. При каждом изменении условий службы (перевод, изменение должности) требуется проходить повторную медкомиссию для подтверждения сохранения права на бронирование.

Как часто необходимо обновлять данные в реестре ВУ?

Обновление производится при любом изменении личных данных, места работы, статуса семейного положения или медицинского состояния – в течение 5 рабочих дней.

Что делать, если сотрудник уходит в отпуск более 30 дней?

Отпуск не влияет на статус учёта, однако при длительном отсутстви (более 90 дней) необходимо уведомить военкомат о временной недоступности сотрудника.

Можно ли получить отсрочку по учебе, будучи уже сотрудником ФСИН?

Да, при условии наличия официального документа об обучении (договор, приказ о зачислении) и согласования с военкоматом. Сотруднику предоставляется отсрочка по учебе, а в ФСИН фиксируется специальный статус «отсрочка по учебе».

Специальный воинский учёт в ФСИН – важный элемент обеспечения правовой защиты сотрудников, находящихся в условиях повышенного риска. Правильное оформление, своевременная передача документов в военкомат и использование цифровой системы реестра позволяют избежать штрафов, обеспечить прозрачность процесса и гарантировать, что каждый военнообязательный сотрудник получит все предусмотренные законом льготы.

Для более детального изучения вопросов, связанных с воинским учётом в ФСИН, рекомендуется обращаться к официальным ресурсам:

• Портал «Госуслуги» – раздел «Воинский учёт»;
• Сайт Министерства обороны РФ – нормативные правовые акты;
• Внутренний портал ФСИН – инструкции по работе с военкоматами.

Помните: правильный учёт – залог соблюдения закона и защиты интересов как государства, так и каждого сотрудника.