04 июля 2026 г.

Центральная задача уголовно-исполнительной системы Российской Федерации—не только изолировать правонарушителя от общества, но и исправить его. В Концепции развития УИС РФ до 2030 года особое внимание уделяется изменению идеологии применения основных средств исправления, в т.ч. труда, за счёт усиления психолого-педагогической работы и социализации осуждённых.

Понятие и правовое закрепление «средств исправления»

Источники права

• УИК РФ, ст. 9: «основными средствами исправления осуждённых являются:
  1. установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);
  2. воспитательная работа;
  3. общественно полезный труд;
  4. общеобразовательная и профессиональная подготовка».
• Конституция РФ, ст. 43: право граждан на образование распространяеться и на лиц, находящихся в местах лишения свободы.
• Приказ Минюста РФ № 110 от г. «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» — детализирует порядок организации труда, обучения и воспитательной работы;

Роль труда

Труд рассматривается не только как обязанность (ст. 103 УИК РФ), но и как право, и как ключевое средство исправления. По данным различных исследователей, в 2025 г. к труду привлечены лишь около 35 % осуждённых, в отдельных ИК этот показатель достигает 60–70 %.

Система классификации средств исправления

Таблица 1. Классификация средств

Критерии исправления осуждённого

Согласно ст. 174 УИК РФ суд или администрация ИК могут признать осуждённого исправившимся при одновременном наличии следующих условий:

1. отсутствие нарушений режима за последний год;
2. добросовестное отношение к труду или учёбе;
3. подтверждённая готовность вести правопослушный образ жизни;
4. положительная характеристика от администрации ИК и участкового уполномоченного.

Практические проблемы применения средств исправления

Недостаточное охват трудом

Несмотря на законодательное закрепление труда как обязательного средства, дефицит рабочих мест и ограниченное финансирование приводят к тому, что только 35 % осуждённых реально привлекаются к производственной деятельности. В 2025 г. Минтруд РФ запустил пилотный проект по созданию индустриальных зон при ИК, однако охват пока не превышает 10 %.

Качество профессионального обучения

• Около 70 % осуждённых не имеют среднего профессионального образования.
• Недостаток преподавателей и учебно-материальных баз.
• Выданные дипломы не всегда признаются работодателями на внешнем рынке труда после освобождения.

Правовой статус труда осуждённых

Вопрос: право или обязанность? С одной стороны, ст. 103 УИК РФ требует от осуждённых «обязательного труда»; с другой, Конституция РФ гарантирует свободу труда. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 18-П/2019 указал, что принудительный труд не противоречит Основному закону, если он сопровождается надлежащими гарантиями (оплата, охрана труда, возможность квалификации).

Перспективы и рекомендации

Расширение экономической базы УИС

Минюст предлагает создать федеральную целевую программу по строительству производственных площадок при ИК, привлечению частных инвестиций и внедрению профессиональных стандартов WorldSkills.

Усиление гарантий прав

1. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве.
2. Разработка единой электронной трудовой книжки для осуждённых с автоматическим переносом записей после освобождения.

Цифровизация образования

Развитие дистанционных курсов в сотрудничестве с ведущими вузами и СПО позволит повысить охват обучаемых до 80 % к 2030 году.

Совокупность средств исправления осуждённых к лишению свободы представляет собой систему, в которой труд, образование и воспитание взаимодействуют. Однако эффективность этой системы во многом зависит от решения проблемы дефицита рабочих мест, повышения качества образования и соблюдения прав осуждённых. Только при условии комплексного подхода можно говорить не только о наказании, но и о возвращении в общество полноценного гражданина.

Источники: УИК РФ, Концепция развития УИС РФ до 2030 г., данные ФСИН России, научные публикации КиберЛенинка и журнала «Российский юридический вестник».