Дата актуализации: 04 августа 2026 г.

Содержание

1. Общие сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
2. Особенности сроков при уклонении от уплаты административного штрафа
3. Судебное обжалование: сроки подачи и рассмотрения жалоб
4. Практические рекомендации участникам производства
5. Контрольные вопросы для самопроверки

24 ноября 2025 года Пленум Верховного суда Российской Федерации утвердил важные разъяснения для нижестоящих судов, касающиеся порядка и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в т.ч. в ситуациях, когда лицо уклоняется от уплаты административного штрафа. Документ затрагивает как процедуры в органах, ведущих административное производство, так и особенности судебного контроля.

Общие сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях

Сроки со дня составления протокола

• 1 месяц — базовый срок, в течение которого дело обязано быть рассмотрено должностным лицом или судом (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
• 2 месяца, максимальный срок, который может быть продлён единолично председателем суда или руководителем органа, при наличии уважительных причин (ч. 2 ст. 4.5).

Исчисление сроков

Разъяснения Пленума подчеркивают:

1. Срок начинает течь на следующий день после составления протокола об административном правонарушении.
2. При наличии ходатайств или отводов срок приостанавливается на время их рассмотрения.
3. Если правонарушение выявлено в ходе проверки, срок исчисляется с момента вынесения постановления по результатам проверки, но не позднее 3 месяцев с даты выявления факта (ст. 28.6 КоАП РФ).

Особенности сроков при уклонении от уплаты административного штрафа

В новых разъяснениях отмечается, что уклонение от уплаты штрафа само по себе не останавливает течение процессуальных сроков, но требует:

• направления копии постановления в ФССП России в течение 3 дней со дня вступления в законную силу;
• если лицо обжалует постановление, то исполнение приостанавливается на срок рассмотрения жалобы (но не более 2 месяцев от даты подачи жалобы).

Таблица: ключевые сроки при уклонении от уплаты

Судебное обжалование: сроки подачи и рассмотрения жалоб

Апелляционная жалоба

• 10 суток — срок обжалования постановления мирового судьи (ст. 30.3 КоАП РФ).
• 10 суток — срок обжалования постановления органа, должностного лица (ст. 30.7).

Кассационная жалоба

• 10 суток — со дня вручения копии апелляционного определения.

Важно: Пленум ВС РФ разъяснил, что пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если причины признаны уважительными (болезнь, отсутствие уведомления и др.).

Практические рекомендации участникам производства

Для лица, привлекаемого к ответственности

1. Отслеживайте даты: занесите дату составления протокола в календарь и прибавьте 30 дней.
2. Ходатайства: если нужно время на подготовку, подайте мотивированное ходатайство о переносе слушания не позднее, чем за 3 дня до назначенной даты;
3. Оплата штрафа: при несогласии с постановлением всё равно оплатите штраф в 20-дневный срок, чтобы избежать удвоения суммы, а затем подайте жалобу.

Для органов и должностных лиц

• Каждое постановление должно быть вынесено не позднее последнего дня срока и зарегистрировано в журнале учёта.
• При необходимости продления срока оформляйте мотивированное постановление руководителя с указанием уважительных причин.
• Если лицо уклоняется от явки, направьте повестку заказным письмом с уведомлением и фиксируйте дату вручения.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. С какого момента начинает течь 30-дневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении?
2. Какой срок отводится на обжалование постановления мирового судьи?
3. Можно ли восстановить пропущенный срок на кассацию, если причина — командировка?
4. На сколько времени можно продлить срок рассмотрения дела при наличии ходатайства стороны?
5. Когда именно ФССП вступает в процесс при уклонении от уплаты штрафа?

Ответы: (1) со дня, следующего за днём составления протокола; (2)  ‑0 суток; (3) да, если командировка подтверждена документально; (4) до 2 месяцев с момента первоначального срока; (5) с момента поступления исполнительного листа, но не ранее 60 дней просрочки.