Краткий ответ: уголовные дела по ст. 245 УК РФ «Загрязнение морской среды» подследственны Следственному комитету Российской Федерации, если дело возбуждено по факту ущерба федеральной собственности, экосистеме моря либо совершено должностным лицом. В остальных случаях расследование может вестись органами внутренних дел или иными специализированными дознавателями согласно ст. 151 УПК РФ.

Что говорит сама статья 245 УК РФ?

Статья 245 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за:

• загрязнение, засорение или порчу морской среды;
• повреждение, перемещение, уничтожение береговых защитных сооружений;
• совершение указанных деяний в зоне морских природных территорий или объектов, имеющих особое природоохранное значение.

Кто расследует преступления по ст. 245 УК РФ?

Подследственность определяется ст. 151 УПК РФ и зависит от:

1. Субъекта преступления (должностное лицо или обычный гражданин);
2. Характера ущерба (федеральная или частная собственность);
3. Места совершения (территориальная подследственность);
4. Органа, выявившего преступление.

Следственный комитет РФ (СКР)

Согласно п. 2.1 ст. 151 УПК РФ, дела по ст. 245 УК РФ подследственны Следственному комитету РФ, если:

• преступление совершено должностным лицом;
• причинён особо крупный ущерб федеральной собственности;
• есть признаки экологического ущерба особо опасного характера.

МВД России

Если преступление совершено не должностным лицом, и ущерб нанесён не федеральной собственности, дело может быть передано в органы МВД для производства:

• предварительного следствия (если требуется проведение следственных действий);
• дознания (при наличии признаков преступления небольшой тяжести).

Специализированные дознаватели

В ряде случаев дознание может быть передано:

• Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
• Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Росморречфлот);
• Министерству обороны РФ, если преступление совершено в акватории военных портов или баз.

Как определяется подследственность в спорных случаях?

Согласно ч. 7 ст. 151 УПК РФ, в случае:

• соединения нескольких уголовных дел;
• спора между органами;
• неясности относительно подследственности;

решение принимает прокурор, исходя из:

1. максимально возможной санкции;
2. органа, первым выявившего преступление;
3. специфики деяния и субъектного состава.

Практические примеры

Пример 1:

Капитан судна коммерческой компании сбросил нефтепродукты в море в районе Севастополя. Ущерб оценён в 5 млн рублей. Поскольку ущерб нанесён федеральной собственности, дело расследует СКР.

Пример 2:

Гражданин с частного катера выбросил мусор в акваторию. Ущерб незначительный. Дело ведёт МВД в форме дознания.

Пример 3:

Военный корабль нанёс ущерб морской среде. Дело расследует военная следственная часть при СКР.

Таким образом, подследственность по ст. 245 УК РФ определяется не только самим фактом загрязнения, но и:

• субъектом преступления;
• размером ущерба;
• возбудившим органом.

Во всех спорных случаях последнее слово остаётся за прокурором, руководствующимся ст. 151 УПК РФ и постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.