04 июля 2026 г., актуальность вопросов безопасности на водном транспорте растёт вместе с числом маломерных судов и пассажирских перевозок. Именно поэтому статья 11.10 КоАП РФ (в ряде источников её ошибочно обозначают как «110») регулярно обновляется и находится в фокусе контрольных органов. Ниже — полный разбор нормы в её последней редакции 2025 года.
Текст статьи 11.10 КоАП РФ (действующая редакция 2025 г.)
Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах
- Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, в т.ч. на маломерных судах, —
влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
на юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей.- Те же действия, повлёкшие причинение вреда здоровью пассажира, —
влекут наложение штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 рублей;
на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок до двух лет;
на юридических лиц — от 400 000 до 600 000 рублей.- Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного наказания, —
влекут удвоение штрафов, указанных в соответствующих частях.
Ключевые изменения 2024–2025 гг.
- Индексация штрафов на 10 % сверх уровня 2023 г. (Федеральный закон № 553-ФЗ от ).
- Коэффициент повторности (ч. 3) теперь применяется автоматически при наличии записи в ЕИС «Государственный реестр правонарушений».
- Фотофиксация нарушений с помощью бортовых камер маломерных судов признаётся допустимым доказательством (Приказ Минтранса № 132 от ).
Кто именно может быть привлечён
| Субъект | Ответственность | Примеры действий |
|---|---|---|
| Физическое лицо (владелец/пассажир) | Ч. 1–3 ст. 11.10 | Превышение числа пассажиров, отсутствие спасжилетов |
| Должностное лицо (капитан, арендодатель) | Ч. 1–2, возможна дисквалификация | Выход в море при шторме 6 баллов без предупреждения |
| Юридическое лицо (арендная компания, паромная переправа) | Ч. 1–2, до 600 тыс. ₽ | Эксплуатация неисправного теплохода |
Процедура привлечения: пошаговая инструкция
- Фиксация нарушения — инспектор ГИМС, сотрудник Ространснадзора или камера фиксации.
- Составление протокола по форме № 1-П (по КоАП РФ).
- Вручение копии в течение 24 часов (или направление по почте заказным письмом).
- Рассмотрение дела в течение 15 дней мировым судьёй или должностным лицом.
- Обжалование в течение 10 дней в районный суд.
Реальные кейсы 2024–2025 гг.
Кейс 1 (Краснодарский край, апрель 2025 г.). Капитан прогулочного катера «Азимут» допустил посадку 18 пассажиров при сертифицированной вместимости 12. Суд оштрафовал капитана на 30 000 ₽, компанию — на 400 000 ₽, выписал предписание устранить нарушение в течение 5 дней.
Кейс 2 (Санкт-Петербург, январь 2025 г.). Арендатор яхты «Viking 42» не обеспечил наличие 8 спасжилетов. Результат: штраф 2 500 ₽ для физлица и 200 000 ₽ для арендодателя.
Как избежать штрафа: чек-лист собственника маломерного судна
- ✅ Проверить количество и исправность спасжилетов (1 на каждого пассажира + 10 % запас).
- ✅ Убедиться в наличии действующего свидетельства о допуске судна к эксплуатации.
- ✅ Ознакомить всех пассажиров с правилами безопасности перед выходом (фиксируйте на видео).
- ✅ Установить бортовую камеру с записью — это снизит спорные моменты при проверке.
- ✅ Подписать договор аренды/проката, где прописана ответственность сторон.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли оспорить штраф, если я не был на месте нарушения?
Ответ: Да, подайте письменные объяснения и доказательства (GPS-трек, видео, свидетели) в течение 10 дней.
Вопрос: Какие документы должен иметь капитан маломерного судна в 2025 г.?
Ответ: Удостоверение на право управления, свидетельство о допуске судна, медицинскую справку, страховой полис ГО «Транспорт», инструктаж пассажиров.
Куда обращаться за разъяснениями
- ГИМС МЧС России — gims.mchs.gov.ru
- Ространснадзор — rostransnadzor.ru
- Единая справочная служба — ###-###-####
Статья 11.10 КоАП РФ (часто путаемая с «110») в 2025 году стала жёстче и технологичнее: выросли штрафы, появилась автоматическая фиксация, повысилась ответственность арендодателей. Главное правило — подготовьте документы и технику безопасности заранее, чтобы отдых на воде не превратился в административный «сюрприз».