04 июля 2026 г․, 11:31
Вступившая в силу 27 декабря 2018 года статья 115 ЛК РФ закрепила особый правовой режим для участков лесного фонда, обладающих уникальными природными, научными или культурными характеристиками․ Эти леса выполняют критически важные защитные функции в сложных природных условиях, формируют уникальные экосистемы и служат объектами фундаментальных научных исследований․
Критерии отнесения лесов к категории «ценных»
Основные признаки
- Уникальный породный состав — присутствие редких, эндемичных или реликтовых видов древесных и кустарниковых пород․
- Важные защитные функции, участки, предотвращающие эрозию почв, регулирующие водный режим, защищающие от ветровой или водной деградации территории․
- Исключительное научное или историко-культурное значение — территории, представляющие интерес для фундаментальной науки или связанные с историческими событиями, памятниками культуры․
Типичные примеры ценных лесов
- Орехово-промысловые зоны, участки с дикорастущими ореховыми и другими плодовыми древесными породами, имеющие высокую экономическую и экологическую ценность․
- Нерестоохранные полосы лесов — прибрежные полосы, защищающие водные биоресурсы и поддерживающие гидрологический режим рек и озёр․
- Государственные защитные лесные полосы — линейные леса в степных и лесостепных зонах, созданные искусственно для климаторегулирующих, почвозащитных и водорегулирующих целей․
Общие ограничения на территории ценных лесов
Запреты на капитальное строительство
В соответствии со статьёй 115 ЛК РФ в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением:
- велосипедных дорожек;
- велопешеходных дорожек;
- пешеходных и беговых дорожек;
- объектов лесной инфраструктуры, необходимых для заготовки древесины и обеспечения лесохозяйственной деятельности (в т․ч․ лесные дороги временного или постоянного характера)․
Доступ граждан и заготовка недревесных ресурсов
Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также сбору и заготовке пищевых и недревесных лесных ресурсов․ Ограждение участков допускается только в случаях, прямо предусмотренных Лесным кодексом РФ․
Правовые последствия нарушений
Нарушение режима ценных лесов влечёт административную и уголовную ответственность․ К типичным санкциям относятся:
- административные штрафы до 500 000 руб․;
- обязательные работы по восстановлению нарушенных лесных участков;
- уголовное преследование в случае причинения значительного вреда окружающей среде․
Практические рекомендации для арендаторов и собственников
Перед началом работ
- Ознакомьтесь с проектом лесного плана субъекта РФ, где чётко обозначены границы ценных лесов․
- Уточните статус участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)․
- Получите экспертное заключение о соответствии намечаемой деятельности требованиям ст․ 115 ЛК РФ․
В процессе эксплуатации
- Используйте временные лесные дороги, проект которых согласован с органами гослеснадзора․
- Ведите журнал учёта посетителей и заготовки недревесных ресурсов, чтобы избежать конфликтов с населением․
- Ежеквартально проводите мониторинг состояния леса и документируйте результаты․
Планы на 2026-2027 годы: новые инициативы Рослесхоза
В соответствии с программой «Сохранение ценных лесов» на 2026-2027 гг․ предусмотрено:
- Увеличение площади особо защитных участков на 1,2 млн га за счёт включения новых массивов Кавказских и Алтайских гор․
- Внедрение цифровых систем дистанционного мониторинга (ДЗЗ и беспилотники) для контроля соблюдения ст․ 115 ЛК РФ․
- Пилотный проект по созданию экологих следопытских маршрутов в орехово-промысловых зонах Краснодарского края и Республики Адыгея․
Статья 115 ЛК РФ — это не просто формальное ограничение, а механизм сохранения уникальных природных комплексов России․ Знание и соблюдение её положений позволяет балансировать хозяйственные интересы с необходимостью сохранения биоразнообразия и экологических функций леса․ Любое изменение границ или режима ценных лесов требует публичных слушаний и согласования с региональными органами власти, что гарантирует прозрачность и участие общественности в управлении лесным фондом․
Актуальную информацию о границах ценных лесов и последних изменениях в законодательстве можно найти на официальном портале «Лесной информационной системы» (https://lk․rosleshoz․gov․ru)․