Особенности совершения таможенных операций и выпуска товаров до подачи декларации на товары
04 августа 2026 г. — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)‚ вступивший в силу 1 января 2018 года‚ заменил устаревший Договор о ТК ТС от 27 ноября 2009 года. Одной из ключевых новелл стала статья 120‚ регламентирующая порядок выпуска товаров до подачи декларации. Ниже — подробный разбор нормы‚ практические примеры и последние разъяснения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Когда допускается выпуск товаров до подачи декларации?
- Аварии и форс-мажор. Если товар прибыл на таможенную территорию ЕАЭС в испорченном‚ повреждённом или негодном состоянии вследствие аварии или непреодолимой силы‚ он всё равно считается ввезённым именно в таком виде (п. 6 ст. 120).
- Официальное пользование. Товары для дипломатических миссий‚ консульств‚ международных организаций и их представительств могут быть помещены под процедуру до завершения полной проверки документов при условии уплаты обеспечения пошлин и налогов (п. 7).
- Временное хранение и транзит. Даже если товар находится на временном складе или в транзите‚ к нему применяются нормы ст. 120‚ что позволяет оперативно выпустить его при наличии гарантий (п. 5).
Процедура пошагово
- Заявление лица. Подаётся декларантом или уполномоченным агентом в любой форме‚ допускающей электронное взаимодействие через ЭДО;
- Предварительный расчёт платежей. Используются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Минимальный размер обеспечения для физлиц — 420 €.
- Выпуск «условно». Товар допускается к обращению‚ но срок проверки документов продлевается до 15 рабочих дней.
- Финальный контроль. По окончании проверки либо возвращается излишне уплаченное обеспечение‚ либо доначисляются недостающие суммы.
Как применяется на практике
Пример из арбитражной практики:
В 2025 г. ООО «ФрутЛогистик» ввезло партию киви из Новой Зеландии. В пути 20 % товара испортились из-за нарушения температурного режима в рефконтейнере. Компания подала заявление о выпуске до декларирования‚ указав реальное количество негодного товара. Таможня уменьшила таможенную стоимость на величину утраты‚ приняв во внимание акт аварийного комиссара и фотофиксацию.
Особенности 2026 года
- с 1 января 2026 г. полностью отменён бумажный формат заявлений по ст. 120;
- введён единый электронный сервис ЕЭК «Pre-Declaration»‚ объединяющий функции временного хранения и предварительного выпуска;
- расширен перечень документов‚ подтверждающих форс-мажор (добавлены электронные сертификаты ТИР и электронные CMR-накладные).
Проверь себя: чек-лист декларанта
| Шаг | Необходимые документы | Срок |
|---|---|---|
| 1 | Заявление о выпуске до декларирования (Форма ЕАЭС-120) | До фактического выпуска товаров |
| 2 | Гарантийное письмо банка или страховой полис | Не позднее 1 банковского дня |
| 3 | Акт о порче/утрате (если применимо) | В течение 3 дней после обнаружения |
Ответственность за нарушения
Несвоевременное декларирование после «выпуска до» влечёт:
- административный штраф по ст. 16.2 КоАП РФ от 2 000 до 5 000 ₽;
- возможное доначисление пени 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки.
Памятка по переходу с ТК ТС на ТК ЕАЭС
Если ваши контракты заключены до 2018 г.‚ применяется правило относимости: при спорах учитывается то законодательство‚ которое действовало на дату фактического перемещения товара. Всё же‚ с 2026 г. рекомендуем пересмотреть контракты и включить условие о применимости норм ТК ЕАЭС.