Что говорит статья 13 Закона 116-ФЗ?
Статья 13 кратко, но чётко формулирует ключевое правило: «Экспертиза промышленной безопасности проводится за счёт заказчика». Это означает, что все расходы на экспертизу — независимо от того, является ли она внеочередной, очередной или инициированной Ростехнадзором, оплачивает собственник или эксплуатирующая организация ОПО.
За счёт кого именно? Разбираемся в деталях
- Собственник ОПО — если объект находится в собственности юридического или физического лица.
- Эксплуатирующая организация — если объект передан в аренду, доверительное управление или иное пользование.
- Договор аренды может предусматривать иной порядок распределения расходов (статья 421 ГК РФ), однако по умолчанию ответственность за оплату экспертизы лежит на эксплуатирующей стороне.
Что подлежит экспертизе промышленной безопасности?
Согласно нормативным актам Ростехнадзора, к экспертизе привлекаются:
- Проектная документация на новое строительство, реконструкцию или техническое перевооружение ОПО.
- Технические устройства, используемые на опасном производственном объекте (оборудование, трубопроводы, системы автоматического управления и др.).
- Здания и сооружения, расположенные на территории ОПО.
- Декларации промышленной безопасности.
- Иные документы, связанные с обеспечением промышленной безопасности.
Как выбрать подрядчика-эксперта
Обязательные критерии выбора:
- Наличие лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности (выдаётся на основании Административного регламента, утверждённого приказом ведомства).
- Наличие аккредитованных специалистов и сертифицированных лабораторий.
- Положительные отзывы и рекомендации от других ОПО.
- Опыт работы не менее 5 лет в сфере промышленной безопасности.
- Возможность сопровождения при проверках Ростехнадзора после экспертизы.
Как учесть расходы на экспертизу в бухгалтерии
Финансовый консалтинг подсказывает:
- Расходы на экспертизу промышленной безопасности включаются в себестоимость продукции как обязательные меры по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности.
- Если экспертиза проводится в рамках подготовки к модернизации, расходы можно отнести на капитальные вложения.
- В налоговом учёте — признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией (пп. 33 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Актуальный пример: Росэлектропром Холдинг
В июне 2026 г. Росэлектропром Холдинг получил разрешение Ростехнадзора на применение системы автоматического управления после успешного прохождения экспертизы промышленной безопасности. За счёт компании были оплачены:
- экспертиза новых технических устройств;
- переработка декларации промышленной безопасности;
- доработка проектной документации.
Пример показывает, что даже крупные холдинги самостоятельно оплачивают все этапы экспертизы, как и требует статья 13 закона 116-ФЗ.
- Определите, кто именно является заказчиком экспертизы (собственник или эксплуатирующая организация).
- Подготовьте все документы, подлежащие экспертизе.
- Выберите аккредитованную организацию с лицензией Ростехнадзора.
- Заключите договор, в котором пропишите, что расходы несёт именно заказчик.
- Учтите все траты в бухгалтерии и налоговом учёте.
- Получите заключение экспертизы и внесите необходимые изменения в декларацию промышленной безопасности.
Статья 13 закона 116-ФЗ — это не просто формальность, а ключевой ориентир, который позволяет заранее планировать бюджет и нести ответственность за безопасность своего предприятия. Своевременная и качественная экспертиза промышленной безопасности — это инвестиция в стабильность и доверие государства;
Если у вас остались вопросы по процедуре, выбору эксперта или налоговому учёту расходов — обращайтесь за профессиональной консультацией.