Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Что представляет собой статья 153 БК РФ?

Статья 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует порядок формирования, распределения и использования межбюджетных трансфертов — дотаций, субсидий и субвенций, передаваемых из федерального бюджета регионам, а также из региональных бюджетов муниципалитетам. После подписания Президентом РФ Владимиром Путиным поправок 4 июля 2026 года, положения статьи 153 претерпели существенные изменения.

Ключевые изменения 2026 года

Новые основания для предоставления трансфертов

• Гарантированный минимальный объём трансфертов (ГМОТ): введён с 2027 года и рассчитывается по единой формуле с учётом численности населения, площади территории и темпов роста налоговых доходов.
• Инфраструктурные субвенции: регионы получают право получать средства на строительство социально значимых объектов без обязательного софинансирования при нулевом долговом бремени.

Пересмотр формулы распределения дотаций

Расчётная формула теперь включает дополнительный коэффициент «Квалификационной эффективности» (Кэ), который учитывает:

1. Динамику собственных доходов региона за последние 3 года;
2. Исполнение майских указов Президента по ключевым национальным проектам;
3. Уровень цифровизации госуслуг (оценивается Минцифры).

Временные ограничения на расходование трансфертов

С 1 января 2027 года вводится правило «90-60-30»:

• 90% суммы трансферта должно быть освоено за первые 9 месяцев года;
• 60% — в течение 6 месяцев;
• 30% — в течение квартала.

Невыполнение этих порогов влечёт снижение объёма трансфертов на следующий год на величину неосвоенных средств.

Как это повлияет на регионы и муниципалитеты?

Положительные эффекты

• Стабильность планирования: ГМОТ позволит регионам точнее прогнозировать доходную часть бюджета.
• Снижение долговой нагрузки: инфраструктурные субвенции без софинансирования уменьшат потребность в коммерческих займах.

Вызовы

• Рост административной нагрузки: необходимость ежеквартального отчёта о ходе освоения трансфертов.
• Усиление диспропорций: регионы с высоким Кэ получат преимущество, что может усугубить перекосы в уровне жизни;

Алгоритм получения трансфертов по новой статье 153

1. Подача заявки в Минфин России до 1 апреля текущего года:
   • Стандартная форма № 4-Тр (утв. приказом Минфина от № 45н);
   • Обоснование расходов (объём не более 15 страниц).
2. Экспертиза Минфина в течение 45 дней.
3. Утверждение распределения постановлением Правительства РФ до 1 июня.

Ответственность за нарушение условий

Обновлённая статья 153 БК РФ делает систему межбюджетных трансфертов более прозрачной, но одновременно усложняет процедуру получения и освоения средств. Главный вывод для регионов и муниципалитетов — необходимо уже в 2026 году точно проработать бюджетные заявки, укрепить финансовую дисциплину и инвестировать в цифровизацию, чтобы воспользоваться преимуществами новых механизмов.

Следите за официальными разъяснениями Минфина России и оперативно обновляйте внутренние регламенты!