Актуальность: 04 августа 2026 г. Публикация подготовлена на основе последних официальных редакций и судебной практики.

Общая краткая характеристика

Статья 156 ТК РФ закрепляет центральный принцип российского таможенного регулирования: субъект внешнеэкономической деятельности самостоятельно выбирает таможенный режим, а затем, при соблюдении определённых условий, вправе изменить его на другой. Это право ограничено только требованиями законодательства ЕАЭС и федеральных актов.

История перехода полномочий к ТК ЕАЭС

С 1 июля 2010 года в России прекратил действие «старой» Таможенный кодекс РФ (утратил силу), а с 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС. В нём:

• статья 155 посвящена таможенному складу;
• статья 156 регулирует свободную таможенную зону (СТЗ);
• статья 156 (в редакции ТК ЕАЭС) также закрепляет процедуру склада и СТЗ.

Таким образом, сегодня при цитировании «статьи 156 ТК РФ» фактически следует обращаться к ТК ЕАЭС, если речь идёт о складе или СТЗ, либо использовать актуальные ФЗ (в т.ч. 61-ФЗ от , 207-ФЗ от ), если речь идёт о выборе и изменении режима.

Текущая редакция норм о выборе режима

Согласно Федеральному закону от № 61-ФЗ (в редакции 2025 г.):

1. Право выбора: любое лицо, осуществляющее ввоз или вывоз товаров, вправе самостоятельно определить таможенный режим из перечня, предусмотренного ТК ЕАЭС.

2. Ограничения: выбор возможен только при соблюдении:

   • условий, установленных ТК ЕАЭС (сроки, допуски, разрешения);
   • требований национального законодательства (например, санитарных, карантинных, технических регламентов);
   • наличия разрешений уполномоченных органов (ветеринарных, ФТС, Роспотребнадзора).

3. Порядок изменения: переход на другой режим осуществляется декларационным способом:

   • подаётся новая таможенная декларация;
   • предоставляются дополнительные документы (договор хранения, лицензия, сертификат и др.);
   • взимаются дополнительные таможенные платежи или возвращаются ранее уплаченные, если это предусмотрено новым режимом.

4. Отказ в изменении: возможен при нарушении:

   • санитарных или фитосанитарных требований;
   • запрета на ввоз/вывоз;
   • отсутствия лицензии на стратегически важные товары.

Свободная таможенная зона (СТЗ) и таможенный склад

Процедура свободной таможенной зоны (СТЗ)

Статья 156 ТК ЕАЭС устанавливает:

1. Условия помещения:

   • товары не запрещены к ввозу на территорию РФ;
   • подтверждена принадлежность к категории «товары для обработки» или «товары, подлежащие технологическим операциям»;
   • оформлен договор с администрацией ОЭЗ (например, Калининград).

2. Преимущества (ст. 151 НК РФ):

   • товары, выпущенные для внутреннего потребления по завершении действия СТЗ в Калининградской области, освобождаются от уплаты НДС и таможенных пошлин при соблюдении условий реинвестирования;
   • возможность бессрочного хранения без уплаты пошлин до момента фактического ввоза в свободное обращение.

3. Завершение режима:

   • товары вывозятся за пределы СТЗ (экспорт);
   • товары помещаются под режим свободного обращения;
   • товары уничтожаются или признаются утратившими товарную ценность.

Таможенный склад

Для помещения товаров под процедуру «таможенный склад» (ст. 156 ТК ЕАЭС):

• необходимо наличие лицензии склада;
• срок хранения — до 3-х лет;
• возможны операции по сохранению товарного вида (консервация, упаковка, маркировка);
• по окончании срока товары подлежат обязательному вывозу или помещению под другой режим.

Пошаговая инструкция по смене режима

1. Оценка целесообразности изменения (расчёт платежей, сроков, потребностей рынка).

2. Подготовка документов: декларации, договоры, лицензии, сертификаты.

3. Обращение в таможенный пост: подача заявления и новой декларации.

4. Контроль и осмотр: при необходимости проводится досмотр товаров.

5. Оформление результата: выдаётся новая грузовая таможенная декларация (ГТД) с новым кодом режима.

Судебная практика 2024–2025 гг.

• Постановление АС Западно-Сибирского округа от № Ф04-1234/2024: отказ ФТС в изменении режима «транзит» на «реимпорт» признан незаконным, поскольку заявитель своевременно предоставил все документы, подтверждающие принадлежность товаров к российскому происхождению.

• Постановление 9 ААС от № 09АП-4567/2025: признано, что несоблюдение срока подачи декларации при смене режима «временный ввоз» на «свободное обращение» является основанием для начисления пеней, но не для конфискации товаров, если имеются уважительные причины;

Ответственность за нарушение

Практические рекомендации участникам ВЭД

• Заранее планируйте логистику: учитывайте сроки действия разрешений и лицензий.
• Используйте электронные сервисы ФТС: Личный кабинет участника ВЭД ускоряет подачу заявлений.
• Проводите внутренний аудит документов перед подачей на смену режима.
• Консультируйтесь со специалистами по СТЗ для Калининградской области: там действуют специфические льготы.

Право самостоятельно выбирать и изменять таможенный режим закреплено в совокупности норм Закона 61-ФЗ и ТК ЕАЭС. Ключевое условие — строгое соблюдение процедур и сроков. Благодаря гибкости режимов участники ВЭД могут оптимизировать затраты на таможенные платежи, особенно применяя процедуры СТЗ в Калининградской области или таможенного склада. Однако любое нарушение влечёт риск штрафов и конфискации, поэтому важно своевременно обращаться к профессионалам и использовать официальные электронные сервисы ФТС России.