Место жительства гражданина – базовый элемент гражданского оборота. Он влияет на подсудность споров, налоговую регистрацию, участие в выборах и многое другое. В российском праве понятие «место жительства» закреплено в статье 19 Гражданского кодекса РФ. Однако возникает вопрос: является ли эта норма императивной или диспозитивной? Иными словами, могут ли стороны по соглашению изменить правило о месте жительства гражданина или же оно является жёстким и неизменным?
Что говорит сама статья 19 ГК РФ?
Текст статьи 19 ГК РФ краток и ясен:
«Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает и зарегистрирован по месту жительства в порядке, установленном законом».
Из формулировки видно, что норма содержит определение, но не содержит прямого запрета на установление иного условия соглашением сторон. Также в ней отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ № 25 (например, формулировки «не может быть изменено», «обязательно», «запрещено» и т.п.).
Императивная или диспозитивная: как различить?
В гражданском праве нормы делятся на:
- Императивные – содержат категорические правила, которые не могут быть изменены по воле сторон (например, ст. 550 ГК РФ о форме договора продажи недвижимости).
- Диспозитивные – применяются только в отсутствие иного соглашения сторон (например, ст. 421 ГК РФ о свободе договора).
Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ № 25 (2023 г.):
«Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная».
Как это применимо к статье 19 ГК РФ?
Норма статьи 19 ГК РФ:
- не содержит запрета на изменение;
- не устанавливает обязательных последствий за несоблюдение;
- не является адресованной ограниченному кругу лиц;
- не содержит формулировок «обязательно» или «исключительно».
Следовательно, статья 19 ГК РФ является диспозитивной в контексте гражданско-правового регулирования. Однако важно различать:
- В гражданско-правовых отношениях – стороны могут согласовать иное определение «места жительства» для целей договора (например, в договоре аренды или подряда).
- В публично-правовых отношениях – например, в налоговом или миграционном законодательстве – место жительства определяется исключительно по правилам Федерального закона и не может быть изменено соглашением.
Примеры из практики
Пример 1:
Гражданин А. заключил договор подряда с юрлицом, указав в договоре «местом жительства» адрес временной регистрации. Суд признал это допустимым, так как статья 19 ГК РФ не препятствует сторонам устанавливать место жительства исходя из целей договора.
Пример 2:
В деле о налоговой регистрации налоговая инспекция отказала гражданину в признании места жительства по временной регистрации, сославшись на миграционное законодательство. Здесь статья 19 ГК РФ не применяется, так как речь идёт о публичном праве.
Статья 19 ГК РФ – диспозитивная норма в рамках гражданского права. Она определяет понятие места жительства, но не запрещает сторонам по соглашению устанавливать иное значение для целей конкретного договора. Однако в публично-правовых отношениях (налоги, миграция, выборы) это понятие регулируется императивно и не может быть изменено волей сторон.
Источник: Постановление Пленума ВС РФ № 25 от , статья 19 ГК РФ, п.4 Постановления Пленума ВС РФ.