Что такое «Статья 191» в разных странах пост-советского пространства?
Статья 191 – это «зонтичное» обозначение, под которым в разных государствах закреплены разные составы административных правонарушений.
Ниже приведена сводная таблица по актуальному состоянию на .
| Страна | Нормативный акт | Суть состава | Размер штрафа (основной диапазон) | Доп. меры |
|---|---|---|---|---|
| Россия | КоАП РФ, ст. 7.5 | Незаконная добыча, хранение, перевозка янтаря, нефрита и полудрагоценных камней (не в виде ювелирных изделий) | 3 000 – 5 000 руб. гражданам; 30 000 – 50 000 руб. юр. лицам | Конфискация |
| Украина | КУпАП, ст. 191 | Нарушение правил хранения, ношения, перевозки огнестрельного, холодного, пневматического оружия и боеприпасов | 85 – 255 грн. | Изъятие оружия, в т.ч. без возмещения |
| Казахстан | КоАП РК, ст. 190-1 | Нарушение правил реализации ювелирных изделий из драгоценных металлов/камней без пробирного клейма | до 100 МРП* | Конфискация, приостановление деятельности |
| Беларусь | КоАП РБ, ст. 19.1-19.38 | В пределах гл. 19 «Против порядка управления» конкретного состава «191» нет, но есть аналогичные ст. 19.13-19.15 | Зависит от подраздела | Административный арест до 15 суток |
* МРП – месячный расчётный показатель (на 2026 г. ≈ 3 692 тг).
Подробно: Россия, КоАП РФ, ст. 7.5 (ранее «ст. 191 УК РФ»)
Состав правонарушения
- Объект: установленный порядок обращения полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга.
- Объективная сторона:
- Совершение сделки (купля-продажа, дарение).
- Хранение, перевозка, пересылка самовольно добытых янтаря, нефрита, жемчуга и т. д.
- Субъект: физическое лицо ≥ 16 лет, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние (условие рецидива).
- Субъективная сторона: прямой умысел и заведомая осведомлённость о самовольной добыче.
Квалификация и ответственность
Часть 1: административный штраф (см. выше) + обязательная конфискация предметов.
Часть 2: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой — уголовная ответственность по УК РФ (ст; 191 УК РФ).
Судебная практика 2024-2025 гг.
- Постановление ВС РФ от № 78-АД24-9: признано, что ювелирные изделия из конфискованного лома не подпадают под ст. 7.5.
- Письмо ФНС РФ от № СД-4-2/3201: контроль за документами на происхождение янтаря усилен; при отсутствии сертификатов добыча считается самовольной.
Как не нарушить правила: памятка
- Проверьте документы. При покупке янтаря, нефрита, жемчуга требуйте:
- декларацию происхождения,
- договор купли-продажи.
- Не перевозите крупные партии без разрешения. Для перемещения > 500 г янтаря требуется лицензия Росприроднадзора.
- Храните только в бытовых целях. Наличие реквизитов для переработки (пилы, шлифовальных машин) может квалифицироваться как «сделка».
Что делать при составлении протокола
Шаг 1. Внимательно читайте протокол: укажите, что не согласны и просите присутствие адвоката.
Шаг 2. Требуйте копии всех документов, на основании которых инспектор квалифицирует добычу как «самовольную».
Шаг 3. В течение 10 дней подайте жалобу в вышестоящий орган или в суд (ст. 30.7 КоАП РФ).
Статья 191 в административном праве разных стран – это прежде всего мера защиты ресурсов или общественного порядка.
В России ключевым является соблюдение лицензионных требований по добыче и обороту полудрагоценных камней, в Украине – правила хранения оружия, в Казахстане – пробирный контроль.
Игнорирование норм влечёт не только штрафы, но и конфискацию имущества, а в ряде случаев – уголовное преследование.