Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Каждый день через границы государств-членов Евразийского экономического союза пересекаются десятки тысяч транспортных средств, контейнеров и грузов, ввозимых временно. Статус «временного ввоза» позволяет не платить полные таможенные платежи при условии, что товар в установленный срок будет вывезен обратно. Именно статья 222 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС) регламентирует, какие действия можно или нельзя совершать с таким товаром, пока он находится на таможенной территории Союза.
Историческая справка и действующая редакция
- 27 ноября 2009 г. — принят Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС № 17). Статья 222 ТК ТС посвящалась оборудованию транспортных средств международной перевозки.
- 11 апреля 2017 г. — подписан Договор о ТК ЕАЭС, который с 1 января 2018 г. полностью вытеснил ТК ТС.
- 29 мая 2019 г. — последняя официальная редакция ТК ЕАЭС, в которой статья 222 получила новое содержание — теперь это «Ограничения по владению и пользованию временно ввезёнными товарами».
Текст статьи 222 ТК ЕАЭС (по состоянию на 2025 г.)
Официальный источник: раздел VI «Специальные таможенные процедуры», глава 25 «Временный ввоз (допуск)».
Статья 222. Ограничения по владению и пользованию временно ввезёнными товарами
- Совершение операций по владению и пользованию временно ввезёнными товарами должно соответствовать:
- условиям временного ввоза;
- целям, заявленным при помещении товаров под процедуру.
- Запрещается:
- передача в пользование или распоряжение третьим лицам без разрешения таможенного органа;
- переработка, изменение состояния, ремонт (кроме текущего обслуживания);
- отчуждение или обмен (аренда, залог, дарение и т.д.).
- Разрешение на совершение операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 Кодекса, выдаётся в порядке, определённом Комиссией ЕАЭС.
- Использование временно ввезённых транспортных средств в международных перевозках за пределами таможенной территории Союза не прекращает и не приостанавливает действие процедуры временного ввоза.
Подробный комментарий по пунктам
4.1 Пункт 1 — принцип «целевого использования»
При декларировании временного ввоза заявляется конкретная цель: выставка, тест-драйв, ремонт, спортивное мероприятие и т.д. Любое отклонение от этой цели (например, использование выставочного автомобиля в коммерческом такси) считается нарушением.
4.2 Пункт 2 — таблица запрещённых операций
| Операция | Разрешена/запрещена | Комментарий |
|---|---|---|
| Текущее ТО автомобиля | Разрешена | Не изменяет ТН ВЭД-код, не влияет на стоимость. |
| Установка ЛПГ-оборудования | Запрещена | Изменяет конструкцию, требует дополнительного разрешения. |
| Аренда третьему лицу | Запрещена | Считается отчуждением права пользования. |
| Перегон транспорта за пределы ЕАЭС | Разрешена | По п. 4 статьи 222 процедура НЕ прерывается. |
4.3 Пункт 3 — как получить разрешение на исключения
- Подать заявление в территориальный таможенный орган не позднее чем за 15 календарных дней до планируемой операции.
- Приложить:
- документы, подтверждающие техническую необходимость операции (например, акт экспертизы);
- гарантийное письмо о возврате товаров в исходное состояние;
- залог или банковскую гарантию на сумму возможных платежей.
- Срок рассмотрения — 10 рабочих дней.
4.4 Пункт 4 — особенность транспортных средств
Если автомобиль или прицеп временно ввезён под процедурой временного ввоза, он может совершать рейсы по маршруту «РФ-Узбекистан-РФ» или «Беларусь-Турция-Беларусь» без досрочного прекращения процедуры. Главное, чтобы транспорт вернулся в исходное государство-член ЕАЭС в срок, указанный в декларации временного ввоза.
Ответственность за нарушение статьи 222
- Административная ответственность:
- статья 16.18 КоАП РФ, штраф до 2 500 руб. с конфискацией товара или без;
- аналогичные статьи КоАП Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
- Уголовная ответственность:
- статья 194 УК РФ — при уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере (свыше 1 млн руб.).
- Финансовые последствия:
- доначисление НДС, таможенной пошлины, пени;
- взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).
Практические кейсы
Кейс 1: выставочный автомобиль Ferrari в Москве
Факт: итальянская компания ввезла Ferrari F8 Tributo для участия в выставке. После закрытия ярмарки автомобиль был передан дилеру для тест-драйвов клиентов без разрешения ФТС России.
Результат: доначислено таможенных платежей на 23 млн руб., конфискация автомобиля, штраф 250 тыс. руб.
Кейс 2: рефрижератор временно ввезён в Казахстане
Факт: рефрижераторная установка ввезена под временный ввоз для доставки груза «Казахстан—Узбекистан». Возврат в РФ осуществлён в срок.
Результат: нарушений нет, процедура не прекращалась (п. 4 ст. 222).
Как не нарушить статью 222: чек-лист для бизнеса
- Определите цель временного ввоза и зафиксируйте её в договоре/заявлении.
- Не передавайте товар третьим лицам без письменного разрешения таможни.
- Не проводите модернизацию без экспертного заключения.
- Следите за сроками и подайте заявление на продление не позднее чем за 15 дней до окончания периода временного ввоза.
- Храните всю переписку с таможенным органом и сопроводительные документы.
Перспективы 2026–2027 гг.
В рамках электронизации таможенного контроля планируется запуск единого цифрового сервиса «Временный ввоз онлайн», где заявления по статье 222 будут подаваться в формате электронного документооборота (ЭДО), а гарантии можно будет оформлять через криптовалютные залоговые токены.
Статья 222 ТК ЕАЭС — ключевой инструмент баланса между свободой оборота товаров и защитой фискальных интересов государств Союза. Соблюдение её буквы и духа позволяет бизнесу экономить на таможенных платежах, не рискуя штрафами и конфискацией.
Если вам нужна индивидуальная консультация по оформлению временного ввоза или получению разрешений по статье 222 — обращайтесь к таможенному брокеру или юристу, специализирующемуся на внешнеэкономической деятельности.