Краткий анонс
Статья 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) коротко, но емко определяет «правила игры» при проверке правильности расчёта и декларирования таможенной стоимости. Несмотря на компактный объем, норма оказывает колоссальное влияние на логистику, ценообразование и налоговые риски импортёров/экспортёров. Ниже — разбор актуальной редакции (2024–2025 гг.), ключевые разъяснения ФТС России и практические рекомендации.
Содержание
- Текст статьи 313 ТК ЕАЭС в редакции 2025 г.
- Как устроен контроль таможенной стоимости: пошаговая схема
- Какие документы и сведения запрашивают инспекторы
- Калькуляционный контроль: что именно проверяют
- Что изменилось в 2024–2025 гг.
- Риски и типичные ошибки компаний
- Алгоритм защиты таможенной стоимости при споре
- Наиболее полезные ссылки и документы
Полный текст статьи 313 ТК ЕАЭС (действует с )
Статья 313. Особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров
- При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее — ТС товаров), проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
- Таможенные органы вправе запрашивать у декларанта или иного лица, обладающего сведениями о товарах, дополнительные документы и сведения, подтверждающие сведения, заявленные при определении ТС товаров, в т.ч.:
- договороры купли-продажи, поставки, контракты;
- инвойсы, спецификации, ценовые листы;
- платёжные и банковские документы, подтверждающие цену сделки;
- бухгалтерская отчетность продавца/покупателя;
- заключения независимых оценщиков, аудиторов;
- документы о скидках, бонусах, ретро-бонусах;
- документы, подтверждающие условия поставки (Incoterms, договор фрахта, страхования и пр.).
- При подозрении на занижение или завышение ТС таможенные органы могут проводить калькуляционный контроль, то есть самостоятельно рассчитывать контрольную (ориентировочную) стоимость товара на основании:
- сведений о ценах идентичных/однородных товаров;
- данных биржевых котировок и информационно-аналитических систем;
- цен, зафиксированных в реестре контрактных цен ФТС России;
- результатов международной информационной практики (IMF, UN Comtrade, WTO и др.).
- Результаты контроля оформляются актором проверки таможенной стоимости (форма 1-ТС) либо протоколом дополнительной проверки. Копия направляется декларанту в течение 3 рабочих дней.
- Если выявлено несоответствие заявленной ТС контрольной, таможенный орган вправе:
- уточнить налоговые обязательства;
- начислить недоимку пошлин, НДС и пени;
- возбудить дело об административном правонарушении (ст. 16.2–16.4 КоАП РФ).
Как устроен контроль таможенной стоимости: пошаговая схема
Шаг 1. Декларант подает ДТ и указывает метод определения ТС (по цене сделки, способ 1, или альтернативный, 2-6).
Шаг 2. Автоматизированная система риск-ориентированного контроля (АС «Контур-ФТС») сопоставляет заявленную стоимость с базой рисковых значений.
Шаг 3. Если значение попадает в «зелёный» коридор — выпуск без дополнительных мероприятий.
Шаг 4. При попадании в «жёлтый» или «красный» коридор — назначается дополнительная проверка (ч. 4 ст. 313).
Шаг 5. Декларант предоставляет запрошенные документы в срок до 10 дней (можно продлить до 1 мес.).
Шаг 6. Таможенный орган принимает решение:
- уточнить ТС и начислить недоимку;
- отказаться от уточнения и выпустить товары;
- передать материалы в следственные подразделения при признаках уголовного правонарушения.
Какие документы и сведения запрашивают инспекторы
| Группа сведений | Типовые документы | Практический совет |
|---|---|---|
| Цена сделки | Инвойс, контракт, дополнительные соглашения о цене, прайс-листы | Фиксируйте в контракте все изменения цены: бонусы, ретро-бонусы, дисконты. |
| Условия поставки | CIF/FOB спецификации, договор фрахта, страховые полисы | Разделяйте фрахтовый и страховой компоненты, чтобы не «расплатиться» за чужие расходы. |
| Взаимозависимость сторон | Документы о структуре собственности, выписки из ЕГРЮЛ, договор займа | Если связь >25 %, готовьте обоснование «рыночности» цены по методу «вычетной стоимости» или «прибавочной стоимости». |
| Налоговые и бухгалтерские данные | Бухгалтерская отчетность, трансфертное ценообразование (TP Documentation) | Дублёруйте данные на английском, ускоряет проверку и снижает риски ошибок перевода. |
Калькуляционный контроль: что именно проверяют
При калькуляционном контроле ФТС действует по матрице рисков, утвержденной Приказом ФТС России от № 178. Алгоритм включает 5 этапов:
- Идентификация товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС до 10 знаков.
- Сегментация по стране происхождения, весовому диапазону, отгрузочному периоду (±30 дней).
- Выбор «ядра сравнимых» — не менее 3 контрактов на идентичные или однородные товары.
- Корректировка различий (коммерческие, количественные, страновые).
Если заявленная цена отклоняется более чем на 15 % (порог по Приложению 2 к Приказу № 178), автоматически формируется профиль риска РТС-01 и таможенник получает право требовать дополнительные документы.
Что изменилось в 2024–2025 гг.
- — ФТС России ввела новую форму
Акта проверки ТС (форма 1-ТС): добавлены поля для отражения роялти, лицензионных платежей (влияют на цену сделки). - — Расширен перечень документов, которые можно предоставлять в электронном виде через сервис
ЛКД — Личный кабинет декларанта(ЭП не требует скан-копии подписей). - — Ужесточены пороги отклонения для ювелирных изделий из драгоценных металлов: теперь максимум ±2 % от средневзвешенного значения по базе ФТС за 60 дней.
Риски и типичные ошибки компаний
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Использование «липовых» инвойсов с заниженной ценой | Дело КоАП, штраф 0,5–2 тыс. ₽ за каждый недоимочный рубль + пени | Делайте Transfer Pricing Study; храните все первичные переписки с поставщиком. |
| Не учтены роялти в цене сделки | Пересчёт ТС вверх, начисление НДС и пошлин по скрытому платежу | В контракте разделяйте цену товара и роялти; указывайте обе суммы отдельными строками инвойса. |
| Отсутствие обоснования скидки >10 % | Признание скидки неэкономически обоснованной → уточнение ТС | Готовьте маркетинговый анализ, почтовые рассылки о распродажах, скриншоты сайта с акцией. |
| Неверный код ТН ВЭД (ошибка в знаке 9-10) | Попадание под «красный» коридор, даже если цена указана рыночная | Проверяйте код в сервисе «Определение кода ТН ВЭД ФТС» перед подачей ДТ. |
Алгоритм защиты таможенной стоимости при споре
- Шаг 1. Получите акт/протокол и в течение 15 дней подайте возражения на имя начальника таможенного поста (по форме 2-ТС).
- Шаг 2. Приложите:
- Сравнительный анализ цен (Benchmarking Report) из базы UN Comtrade, Metal Bulletin, Platts и др.
- Любые первичные документы, подтверждающие обоснованность цены (письма, переписка).
- Шаг 3. Если пост отказывает — обжалуйте решение в Управлении ФТС по субъекту РФ (срок 1 месяц).
- Шаг 4. После неблагоприятного решения УФТС, подайте иск в Арбитражный суд (ст. 313 ГК РФ не применяется напрямую, но даёт ориентиры для доказывания рыночности цены).
- Шаг 5. Используйте судебную практику: Постановление Президиума ВАС РФ от № 440/97, подтверждение того, что использование транспорта третьих лиц не влияет на цену сделки (актуально при спорах о включении транспортных расходов в ТС).
Наиболее полезные ссылки и документы
- КонсультантПлюс: ТК ЕАЭС (включая ст. 313)
- Официальный сайт ФТС России → Раздел «Таможенная стоимость»
- Приказ ФТС России от № 178 (о формах актов и порядке калькуляционного контроля)
- ГАРАНТ: Комментарии к ст. 313 ТК ЕАЭС
- UN Comtrade — база сделок для сравнительного анализа цен
Вместо заключения
Статья 313 ТК ЕАЭС — это «магнит» для риск-ориентированного контроля. Чтобы не оказаться в «красной зоне»:
- Держите первичные документы в порядке и на русском/английском языках.
- Готовьте обоснование любых отклонений цены от среднерыночной заранее.
- Используйте сервисы ФТС и внешние базы для самопроверки до подачи ДТ.
Если вам нужна индивидуальная консультация по конкретной ситуации — пишите через форму обратной связи; мы поможем подготовить защитный пакет документов и алгоритм действий.