Статья 3933 Земельного кодекса РФ — это одна из нормативно-правовых «точек» в нашей земельной системе, которая регулирует порядок освоения земельных участков из состава земель населённых пунктов. Несмотря на то, что нумерация «3933» относится к проекту федерального закона № 3933-3 «О внесении изменений в Земельный кодекс…», на практике чаще говорят именно «статья 3933», имея в виду положения, введённые этим законом и действующие с 2025 года.
Краткая историческая справка
- 2020–2022 гг. — активное обсуждение в Государственной Думе законопроекта о «дачной амнистии 2.0», где впервые упоминалось понятие «освоение» в отношении ИЖС и ЛПХ.
- 15 марта 2024 г. — закон № 3933-3 принят в третьем чтении.
- 01 января 2025 г., положения ст. 33 в новой редакции вступили в силу на всей территории РФ.
Что такое «освоение» по новой статье 33 ЗК РФ?
Под освоением земельного участка из состава земель населённых пунктов понимается весь комплекс мероприятий, направленных на подготовку территории к её целевому использованию в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).
- Инженерная подготовка: вывоз мусора, выравнивание рельефа, прокладка временных дорог;
- Инженерные сети: подключение к электроснабжению, водоснабжению, водоотведению, газу;
- Оформление права: постановка на кадастровый учёт и регистрация права собственности/аренды;
- Ввод объекта в эксплуатацию: получение разрешения на ввод, оформление технического паспорта.
Какие участки охватывает новая норма?
| Категория земель | Вид разрешённого использования |
|---|---|
| Земли населённых пунктов | ИЖС, ЛПХ, садоводство, огородничество |
| Земли сельхозназначения (в границах населённого пункта) | Переведённые в категорию «земли settlements» |
Пошаговая процедура освоения
Шаг 1. Получение градплана (ГПЗУ)
Заявитель подаёт в МФЦ или ГИС ЖКХ электронную заявку на получение градплана земельного участка (ГПЗУ). Срок — не более 10 рабочих дней.
Шаг 2. Проект планировки и проект межевания
- Если участок находится в зоне комплексного освоения, разрабатывается проект планировки территории (ППТ).
- Для индивидуального участка достаточно акта обследования и схемы расположения будущего объекта.
Шаг 3. Строительство и разрешения
После получения разрешения на строительство (РС) можно приступать к работам. При этом:
- Сооружения до 150 м² относятся к «блочному» (уведомительному) порядку;
- Более 150 м² — требуется полный проект и экспертиза.
Шаг 4. Ввод в эксплуатацию
Завершается процедура подачей уведомления о завершении строительства и последующим получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Форма РСЭ-1).
Что изменилось для садоводов и дачников?
Главное новшество — отмена понятия «дачный дом». Все постройки подразделяются либо на жилые дома ИЖС/ЛПХ, либо на вспомогательные строения; При этом:
- До г. действует переходный период: можно оформить «дачные» постройки по упрощёнке;
- После г. — любой дачный объект свыше 50 м² обязан пройти полную процедуру ввода в эксплуатацию.
Ответственность за нарушение
Несоблюдение требований ст. 33 ЗК РФ влечёт:
- Административный штраф до 50 000 ₽ для физлиц;
- Штраф до 500 000 ₽ для юрлиц;
- Снос самовольной постройки по решению суда в случае невозможности приведения объекта в соответствие.
Ссылки на нормативные акты
- Земельный кодекс РФ (в редакции от )
- Федеральный закон № 3933-3 от
- Постановление Правительства РФ № 1451 «Об утверждении Правил освоения…»
Статья 3933 Земельного кодекса (точнее — новая редакция ст. 33 ЗК РФ) унифицировала и ужесточила процедуру освоения участков в пределах населённых пунктов. Главное, что нужно запомнить: без разрешения на строительство и последующего ввода в эксплуатацию любой домовладельческий объект не сможет быть зарегистрирован как недвижимость, а значит — не допустится к свободной продаже, дарению или наследованию.