Дата актуальности: 04 июля 2026 г.

Краткое содержание нормы

Статья 215.4 Уголовного кодекса Российской Федерации вводит уголовную ответственность за неоднократное незаконное проникновение на особо охраняемые объекты:

• подземные или подводные объекты, охраняемые по законодательству о государственной или ведомственной охране;
• важные государственные объекты, сооружения на коммуникациях;
• специальные грузы, охрана которых осуществляется войсками Национальной гвардии РФ.

Историческая справка

Статья была введена Федеральным законом от № 441-ФЗ и с тех пор неоднократно обсуждалась в контексте усиления охраны критически важных объектов инфраструктуры.

Состав преступления

Объективная сторона

• Действие — фактическое проникновение (пешком, на транспорте, дистанционно через инженерные сети и т.д.) на территорию или в помещение объекта.
• Способ — значения не имеет (обман, подкуп охраны, взлом, использование поддельных пропусков и т.д.).
• Последствия — формальный состав; реальный ущерб не требуется.
• Повторность — обязательный признак: деяние должно быть совершено неоднократно (два и более раз).

Субъективная сторона

Только прямой умысел. Лицо осознаёт, что проникает на охраняемую территорию и желает именно этого.

Субъект

Общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалификация и отграничение

От административного правонарушения (ст. 20.17 КоАП РФ)

КоАП квалифицирует однократное самовольное проникновение на охраняемый объект, если оно не сопровождаеться иными признаками преступления. При повторности и наличии признаков, указанных в ст. 215.4 УК, дело переходит в разряд уголовных.

От ст. 139 УК РФ (Нарушение неприкосновенности жилища)

Ст. 139 защищает частную жилую сферу, тогда как ст. 215.4 — исключительно объекты государственного или ведомственного значения.

Меры ответственности

Судебная практика (2023-2026 гг.)

Позиции Верховного Суда РФ

• Постановление Пленума ВС РФ от № 19: под «неоднократностью» понимается совершение двух и более деяний, каждое из которых самостоятельно содержит состав правонарушения. Перерыв между эпизодами значения не имеет.
• В определении ВС РФ от № 48-УД24-5 указано: если на территории объекта не организован специальный пропускной режим, то однократное нахождение на ней не может быть квалифицировано по ст. 215.4 УК.

Типовые эпизоды

1. Морской порт: гражданин дважды проникал в закрытую причальную зону, где располагались военные грузовые контейнеры под охраной Росгвардии. Приговор — штраф 300 000 ₽ с лишением права посещать порт 1 год (Приговор Ленинградского облсуда от № 22-124/2025).
2. Подземный командный пункт: блогер проник через вентиляционную шахту, снял ролик и опубликовал его. Повторное проникновение через 3 месяца привело к возбуждению дела по ст. 215.4 УК. Суд назначил 1 год исправительных работ (Приговор Мосгорсуда от № 1-283/2023).

Процессуальные особенности

• Подследственность — Следственные органы СК РФ или ФСБ (зависит от категории объекта).
• Доказательства — журналы пропускного режима, записи камер видеонаблюдения, показания охраны, технические отчёты о взломе.
• Порядок возбуждения, сначала фиксируется административное нарушение по ст. 20.17 КоАП, после повторения — материалы передаются в СК для квалификации по ст. 215.4 УК.

Перспективы законодательной динамики

В Госдуму уже внесён проект ФЗ № 1123457-7 (внесён ):

• предлагается ужесточить санкции до лишения свободы на срок до 4 лет за проникновение с применением насилия к охране;
• вводится уголовная ответственность за дистанционное проникновение (кибератаки на инженерные системы охраняемых объектов).

Рекомендации юристам и охраняемым лицам

1. Организациям:
   • Обеспечьте наличие утверждённого пропускного режима (приказ руководителя, знаки, ограждения, охрана).
   • Ведите единый журнал нарушений для последующего доказательства повторности.
2. Гражданам:
   • Уточняйте статус территории: обычный забор не делает объект «охраняемым» без официального документа.
   • При получении предписания покинуть территорию — немедленно подчиняйтесь, чтобы избежать квалификации по ст. 215.4.

Статья 215.4 УК РФ является специальной нормой, акцентирующей внимание на повторном характере нарушений режима охраны государственно значимых объектов. Учитывая планы по ужесточению санкций, юридическим лицам и гражданам необходимо заранее пересмотреть внутренние регламенты доступа и повысить правовую грамотность персонала.

© 2026 Юридическая справочная служба. Информация актуальна на .

Консультация с адвокатом перед любыми действиями на охраняемых объектах настоятельно рекомендуется.