04 июля 2026 г., 14:33 МСК. Минфин России подготовил законопроект, который внесёт коррективы в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ряд нормативных актов, касающихся срока давности по налоговым правонарушениям. Ключевая идея — «заморозить» течение срока давности на время предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки по уплате задолженности. Ниже разберёмся, как это повлияет на бизнес и граждан, и какие ещё изменения ждут КоАП РФ в 2026 году.

Что такое срок давности по КоАП РФ?

Сейчас в КоАП РФ действует следующее правило:

• 2 месяца — максимальный срок, в течение которого может быть возбуждено дело об административном правонарушении (ст. 4.5 КоАП).
• 1 год, срок давности для налоговых правонарушений, не связанных с уголовной ответственностью (ст. 113 НК РФ).
• 3 года — общий срок для взыскания налоговой задолженности (п. 1 ст. 46 НК РФ).

Если сроки пропущены, нарушение погашается по давности и не может повлечь штрафы или взыскания.

Почему Минфин предлагает «заморозить» срок давности?

Во время отсрочки или рассрочки по уплате налогов (по ст. 64, 65, 67 НК РФ) государство фактически не требует немедленной уплаты долга, но и не может предъявить требования к должнику. В таких случаях:

• течение срока исковой давности по налоговым правонарушениям останавливается;
• отсчёт возобновится только после окончания отсрочки/рассрочки;
• это позволит не терять право на взыскание долгов, если налогоплательщик не выполнит условия отсрочки.

Пример: Компания получила отсрочку на 6 месяцев по уплате НДС. Если ранее до её получения оставалось 1 год до истечения срока давности, то после окончания рассрочки отсчёт продолжится с того же момента (осталось 1 год);

Какие ещё изменения ждут КоАП РФ в 2026 году?

Новые основания для приостановления сроков давности

Помимо налоговых правонарушений, законопроект предлагает:

1. Приостановление срока давности при массовых проверках (например, при выездных налоговых камеральных проверках).
2. Увеличение срока давности до 3 лет для грубых налоговых нарушений (например, занижение налоговой базы более чем на 10 млн руб.).
3. Возможность «заморозки» срока при расследовании уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями (ст. 199 УК РФ).

Уточнение порядка исчисления срока давности

Минфин предлагает:

• исчислять срок с момента выявления нарушения, а не с момента его совершения;
• учитывать время обжалования решений налоговых органов в судах;
• исключить «погашение по давности», если налогоплательщик умышленно скрывал нарушения.

Как это повлияет на бизнес?

Что делать налогоплательщику?

1. Проверьте текущие отсрочки/рассрочки: если вы находитесь на льготных условиях, следите за датами окончания, чтобы не попасть под «замороженный» срок давности.
2. Анализируйте риски: при грубых нарушениях срок давности теперь до 3 лет, что увеличивает вероятность штрафов.
3. Консультируйтесь с юристом: при подозрении на налоговые претензии лучше подать уточнённую налоговую декларацию до возбуждения дела.

Когда вступят изменения в силу?

Согласно пояснительной записке Минфина:

• законопроект внесён в Госдуму 15 июня 2026 г.;
• первое чтение — ожидается в сентябре 2026 г;;
• вступление в силу — с 01 января 2027 г., если не будет поправок.

Заморозка срока давности по налоговым преступлениям — это логичный шаг, который позволит государству не терять контроль за должниками, получившими отсрочку или рассрочку. Одновременно это увеличивает риски для бизнеса, поэтому важно своевременно отслеживать изменения в КоАП и НК РФ. Подготовьтесь заранее — проанализируйте свои налоговые обязательства и при необходимости воспользуйтесь профессиональной помощью.

Если у вас остались вопросы по срокам давности или налоговым спорам, обратитесь к квалифицированному юристу или бухгалтеру.