Лечебно-исправительное учреждение (ЛИУ) — это специализированный тип исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, предназначенный для отбывания наказания осужденными, страдающими хроническими заболеваниями, требующими постоянного или длительного медицинского наблюдения и лечения. В структуру ЛИУ входят как стандартные для всех ИУ подразделения, так и уникальные медицинские и вспомогательные службы.

Общая характеристика ЛИУ

ЛИУ входит в систему уголовно-исполнительной системы (УИС) России и подчиняется территориальному управлению ФСИН субъекта РФ. В соответствии с Приказом ФСИН России от 17 марта 2008 г. № 154 (в ред. от ) структура ЛИУ утверждается по типовым штатным расписаниям с учетом лимитов численности персонала и бюджетных ассигнований.

Пример: ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва — федеральное казенное учреждение, расположенное по адресу: 667009, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ровенская, 38. Начальник учреждения — Вячеслав Иванович Бобровский.

Типовая структура ЛИУ

Структура ЛИУ делится на следующие основные блоки:

Административно-управленческие подразделения

• Начальник ЛИУ — руководящий должностное лицо, назначаемое приказом директора ФСИН России.
• Заместители начальника:
  • по оперативной работе и режиму;
  • по воспитательной работе (в ИУ — по социальной и воспитательной работе);
  • по медицинской части (в ЛИУ — главный врач);
  • по тылу и имуществу.
• Помощник начальника по безопасности и охране — координирует действия отрядов специального назначения (ОСН).
• Юридический отдел — обеспечивает правовую деятельность учреждения.

Оперативно-режимное подразделение

• Оперативный отдел, ведет оперативно-разыскную деятельность в отношении осужденных.
• Отдел режима и надзора — контролирует соблюдение режима содержания, проводит досмотры, обеспечивает пропускной режим.
• Группа охраны — личный состав военизированной охраны (ВОХР), обеспечивающий безопасность периметра.
• ОСН «ФСИН» — спецподразделение для проведения СОБР-операций, захвата бунтовщиков, освобождения заложников.

Медицинская служба (уникальная для ЛИУ)

• Главный врач, руководитель медицинского блока, подчиняется непосредственно начальнику ЛИУ.
• Лечебно-консультационная комиссия (ЛКК) — решает вопросы освобождения от наказания по состоянию здоровья.
• Клинико-экспертная комиссия (КЭК) — подтверждает диагнозы и группы инвалидности.
• Терапевтическое отделение, лечение заболеваний внутренних органов.
• Хирургическое отделение, оперативные вмешательства.
• Психиатрическое отделение — лечение психических расстройств (в т.ч. судебно-психиатрические экспертизы).
• Физиотерапия и реабилитация — восстановительное лечение.
• Лаборатория — клинико-диагностические исследования.
• Аптека — хранение и отпуск медикаментов.

Социально-воспитательная служба

• Отдел социальной и воспитательной работы — психологи, социальные педагоги, инспекторы.
• Клуб — культурно-массовые мероприятия, библиотека.
• Часовня — службы РПЦ и иных конфессий (по согласованию).

Производственная и хозяйственная часть

• Отдел труда и заработной платы — организация труда осужденных, заключение договоров с предприятиями.
• Производственные мастерские — швейное, столярное, металлообрабатывающее производство.
• Склад и комендатура — материально-техническое снабжение.
• Кухня-пищеблок — организация питания.
• Гараж и транспортный отдел — перевозка осужденных и грузов.

Служба безопасности и внутренний контроль

• Отдел собственной безопасности (ОСБ) — внутренние расследования, борьба с коррупцией.
• Инженерно-технический отдел (ИТО) — охранная сигнализация, видеонаблюдение, СКУД.

Штатная численность

В соответствии с типовыми штатными расписаниями 2024 года (проект приказа ФСИН от ) структура ЛИУ рассчитывается по следующим формулам:

1. Общая численность персонала = (количество осужденных × коэффициент нагрузки) + (врачи + средний медперсонал + ОВД + ВОХР + воспитатели + хозяйственные службы).
2. Медицинский персонал: 1 врач на 25–30 коек, 1 медсестра на 15 коек.
3. Военизированная охрана: 1 охранник на 3–4 осужденных в стационаре, 1 охранник на 8–10 в лечебных отделениях.
4. Оперативные сотрудники: 1 инспектор на 50–60 осужденных.

Инфраструктура ЛИУ

Особенности цифровой трансформации

В 2024–2025 гг. в ЛИУ активно внедряются цифровые технологии:

• Электронная медицинская карта (ЕМК) осужденного.
• Видеоконференц-связь с судами и прокуратурой.
• Система «ФСИН-Деньги» — онлайн-переводы родственникам.
• Биометрическая идентификация, сбор отпечатков, сетчатки.

Однако, как показал инцидент 2025 года, сотрудник Управления цифровой трансформации был задержан за слив служебных документов в мессенджер, что подчеркивает необходимость усиления кибербезопасности.

Таким образом, структура ЛИУ ФСИН России представляет собой сложную многоуровневую систему, сочетающую в себе функции пенитенциарного учреждения и лечебного заведения. Её эффективность обеспечивается четким распределением обязанностей между административными, оперативными, медицинскими и хозяйственными подразделениями, строгим соблюдением штатных нормативов и постоянной цифровой модернизацией.