Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2026 года) состоит из двух крупных разделов:
«Раздел I. Общие положения» и «Раздел II. Особенная часть».
В пределах Особенной части каждая статья является самостоятельной нормативной единицей, описывающей конкретный вид административного правонарушения и санкции за него.
Ниже приведён подробный «разбор по косточкам» того, из чего состоит одна типовая статья КоАП РФ.
Позиционное обозначение статьи
Каждая статья имеет цифрово-точечный номер, соответствующий главе и порядковому номеру в ней:
например, ст. 5.1, ст. 12.8, ст. 20.4.
Название статьи
Сразу после номера указывается краткое наименование правонарушения:
«Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума»
«Статья 20.4. Нарушение правил пожарной безопасности»
Составные части самой статьи
Диспозиция (описание состава правонарушения)
- Объект: охраняемое законом общественное отношение (например, избирательные права, безопасность людей при пожаре).
- Объективная сторона: действие или бездействие, создающее вред или угрозу вреда.
- Субъект: физическое или юридическое лицо, способное нести административную ответственность.
- Субъективная сторона: вина (преднамеренность или неосторожность).
Квалифицирующие признаки (части и пункты)
Большинство статей делится на части (1-я, 2-я, 3-я и т.д.), а иногда ещё на пункты («а», «б», «в»).
Это позволяет дифференцировать тяжесть проступка и размер санкций.
Пример: ст. 20.4 ч. 1 – нарушение требований пожарной безопасности; ч. 2 – то же, совершённое повторно; ч. 3 – повлекшее причинение вреда здоровью; ч. 4 – повлекшее смерть.
Санкция (меры наказания)
В конце каждой части приводится перечень возможных мер:
- Административный штраф (в рублях или в кратном размере заработка).
- Дисквалификация (лишение права занимать определённые должности или заниматься деятельностью).
- Административный арест (до 30 суток).
- Конфискация орудий совершения правонарушения или предметов, на которые он направлен.
- Выдворение за пределы РФ (для иностранцев).
Пример:
«Влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Примечания и отсылки
- Примечания под чертой: уточняют термины, приводят определения (например, «мелкое хищение» в ст. 7.27).
- Отсылки к другим нормам: «см. комментарии к ст. 1.7 КоАП РФ» – для понимания общих институтов (сроки давности, освобождение от ответственности и др.).
Комментарии и судебная практика
Постатейные комментарии Плюс-КоАП, Гарант, КонсультантПлюс раскрывают:
- позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ (например, Постановление КС РФ от 17 мая 2023 г. № 24-П по ст. 12.18);
- формальные и материальные составы правонарушения;
- процессуальные особенности: подсудность, сроки составления протокола, порядок обжалования.
| № | Элемент | Пример на ст. 20.4 ч. 1 |
|---|---|---|
| 1 | Номер и название | Статья 20.4. Нарушение правил пожарной безопасности |
| 2 | Диспозиция | «Нарушение требований пожарной безопасности…» |
| 3 | Квалификация | ч. 1 – без отягчающих признаков |
| 4 | Санкция | штраф: граждане – 2 000–3 000 руб.; должностные – 20 000–30 000 руб.; юр. лица – 200 000–400 000 руб. |
| 5 | Примечания | «См. Постановление Пленума ВС РФ от № 6» и т;д. |
Понимание структурных элементов статьи КоАП РФ позволяет быстро ориентироваться в санкциях, правильно квалифицировать проступки и выстраивать линию защиты.
Помните: каждая статья включает диспозицию, квалифицирующие части, санкции и сопутствующие разъяснения.
Актуальную редакцию со всеми последними изменениями на 2025-2026 годы можно найти в «Гаранте», «КонсультантПлюс» или на официальном интернет-портале правовой информации.