Дата актуальности: 04 августа 2026 г.

Что изменилось в УПК РФ в 2025 году?

22 июля 2025 года Государственная Дума приняла закон, а 25 июля Совет Федерации одобрил его, внеся в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации новую статью 153 УПК.
Эта норма закрепила особый порядок возбуждения и соединения уголовных дел при выявлении признаков преступлений в рамках уже существующих производств. Фактическо, субъектный состав, имеющий право начать уголовное преследование, расширился и уточнился.

Ключевые новеллы статьи 153 УПК

• Единое досье. Ранее разрозненные материалы о признаках преступлений теперь могут объединяться в одном производстве, если речь идёт о смежных составах или едином умысле.
• Расширение субъектов. Возбуждение дополнительного уголовного дела допускается не только дознавателем или следователем, но и прокурором, если он выявляет преступление в ходе надзора.
• Сокращённые сроки. Решение об объединении или отказе принимается в течение 24 часов с момента выявления признаков преступления.
• Прозрачность. Мотивированное постановление о возбуждении (или об отказе) подлежит немедленному внесению в Единую информационную систему (ЕИС «Правосудие»).

Классические субъекты возбуждения уголовного дела

До вступления в силу поправок круг субъектов определялся частью 1 статьи 146 УПК РФ. Вот кто имел право начать дело:

1. Дознаватель (в органах МВД, ФСБ, Росгвардии и др.).
2. Следователь (в Следственном комитете РФ).
3. Руководитель следственного органа – в случае необходимости передать дело подчинённому следователю.
4. Прокурор – если материал поступил из надзорных проверок или жалоб граждан.
5. Судья – при рассмотрении жалобы на бездействие следствия.

Как изменилась компетенция после 2025 года?

Основания и основания отказа

Согласно главе 4 УПК РФ (ст. 24) и новой статье 153, отказ в возбуждении возможен при:

• отсутствии события преступления;
• несовершённом составе преступления;
• истечении срока давности;
• отсутствии заявления потерпевшего (для частных обвинений).

Однако, если новое преступление выявлено в рамках уже существующего дела, формальный отказ не допускается: материалы автоматически приобщаются по правилам ст. 153.

Практические последствия для граждан и юристов

1. Для заявителей
   • Если ваше заявление касается преступления, уже расследуемого, вам не придётся писать новое заявление: материалы передадут по внутренней переписке.
   • Сокращаются сроки рассмотрения – не более 24 часов.
2. Для защиты
   • Защита может ходатайствовать о соединении смежных дел, чтобы избежать раздробленности обвинения.
   • Появился дополнительный инструмент обжалования: отказ прокурора соединить дела можно опротестовать в суде.
3. Для следствия
   • Уменьшение «висяков»: все материалы попадают в ЕИС и не теряются между отделами.
   • Риск дублирования производств снижается: система автоматически предупреждает о наличии смежных дел.

Как оформляется решение о возбуждении по ст. 153?

Алгоритм действий:

1. Выявление признаков преступления (допрос, экспертиза, протокол).
2. Фиксация данных в ЕИС «Правосудие».
3. Вынесение мотивированного постановления о соединении или самостоятельном возбуждении.
4. Извещение участников процесса и потерпевших.
5. Направление копии постановления прокурору в течение 24 часов.

С введением статьи 153 УПК РФ в 2025 году система субъектов, вправеющих начать уголовное преследование, стала более компактной и цифровой. Прокурор получил новый инструмент оперативного реагирования, следствие – возможность избежать дублирования, а граждане – гарантию, что их заявления не потеряются в «черной дыре» бумажных дел.

Следите за обновлениями в ЕИС и консультируйтесь с квалифицированным адвокатом при первых признаках затягивания процессов!