Судебный запрос (иногда называют поручением или запросом) – это процессуальный инструмент, предусмотренный статьей 26.9
КоАП РФ. Он позволяет органам, ведущим производство по делу об административном правонарушении, получать необходимые доказательства от
других государственных органов, а также передавать судебные поручения суду для выполнения процессуальных действий.
Содержание статьи 26.9 КоАП РФ
- Запросы и поручения – должностное лицо, осуществляющее производство по делу, вправе направлять запросы в территориальные органы
исполнительной власти, их подведомственные учреждения и иные органы, а также давать поручения о совершении отдельных действий,
предусмотренных Кодексом. - Срок исполнения – запрос или поручение должно быть исполнено не позднее пятидневного срока со дня получения.
- Взаимодействие с иностранными органами – регулируется отдельным законодательством РФ.
- Судебное поручение – если судья не может получить доказательства, находящиеся в юрисдикции другого суда,
он вправе выдать судебное поручение судье (суду) того же или нижестоящего уровня. - Срок исполнения судебного поручения – не более пяти рабочих дней со дня получения копии определения,
если иное не установлено самим определением.
Ключевые понятия
- Запрос – письменное обращение к другому органу с требованием предоставить документы, сведения или иные доказательства.
- Поручение – указание должностному лицу другого органа выполнить конкретное процессуальное действие (например, осмотр помещения).
- Судебное поручение – особый вид поручения, выдаваемый судом, когда доказательства находятся в юрисдикции другого суда.
Порядок оформления и направления запросов/поручений
Подготовка документа
Запрос или поручение должно быть оформлено в письменной форме (бумажный документ, факсимильный, электронный). В нем обязаны быть указаны:
- Наименование органа, в который направляется запрос/поручение.
- Наименование и должность лица, выдающего запрос (должностное лицо, осуществляющее производство).
- Перечень требуемых доказательств (документы, сведения, вещественные доказательства) с указанием их юридической значимости.
- Основания, на которых делается запрос (статьи КоАП, ссылки на материалы дела).
- Требуемый срок исполнения (не более 5 дней с даты получения).
Способы доставки
Для ускорения процесса запрос может быть направлен:
- почтовой отправкой с уведомлением о вручении;
- факсом (при наличии факсимильного аппарата у получателя);
- электронной почтой (с подписью в виде сканированной подписи или квалифицированной электронной подписи).
Регистрация и подтверждение получения
Получивший запрос орган обязан зарегистрировать его в журнале входящей корреспонденции и выдать подтверждение о получении (квитанцию,
ответное письмо или электронный акт). Это важно для доказательства соблюдения пятидневного срока.
Сроки и последствия несоблюдения
- Стандартный срок – 5 календарных дней со дня получения запроса/поручения.
- Если орган не может исполнить запрос, он обязан незамедлительно (не позднее 5‑дневного срока) известить об этом
направившему запрос лицо, указав причины невозможности исполнения. - Несоблюдение сроков без уважительных причин может быть обоснованием для привлечения ответственного должностного лица к
дисциплинарной ответственности.
Судебное поручение: особенности и практическое значение
Когда применяется
Судебное поручение используется в случаях, когда:
- Доказательства находятся в архиве или реестре, находящемся в юрисдикции другого суда;
- Необходимо провести осмотр, экспертизу или собрать сведения, которые могут быть получены только органом, находящимся
в иной судебной инстанции.
Процедура выдачи судебного поручения
- Судья, рассматривающий дело, выносит определение о судебном поручении, в котором указывает:
- Краткое содержание дела;
- Сведения об участниках производства (имена, места жительства/нахождения);
- Перечень обстоятельств и доказательств, которые необходимо собрать;
- Сроки выполнения (по умолчанию – 5 рабочих дней).
- Копия определения направляется суду (судье), которому дано поручение, не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения.
- Судья, получивший поручение, обязан выполнить его в установленный срок. При невозможности исполнения он обязан уведомить суд,
вынесший определение, с указанием причин.
Срок исполнения
Определение о судебном поручении обязательное для исполнения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии, если иное не предусмотрено самим определением.
Взаимодействие с органами иностранных государств и международными организациями
Пункт 3 статьи 26.9 указывает, что взаимодействие с иностранными компетентными органами осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством РФ (например, Федеральный закон «О правовой помощи в уголовных делах», международные договоры).
Практические рекомендации
- Тщательно формулируйте запрос – указывайте конкретные документы, их реквизиты, правовые основания и срок исполнения.
- Сохраняйте все подтверждения получения – копии писем, электронные акты, квитанции о получении.
- Контролируйте соблюдение сроков – ведите журнал исполнения запросов, фиксируйте даты отправки и получения ответов.
- При необходимости используйте судебное поручение – если запрос к другому суду, оформляйте его в виде определения, соблюдая форму и сроки.
- Обращайтесь за юридической поддержкой – при сложных случаях (например, международное сотрудничество) привлекайте специалистов по административному праву.
Пример запроса
От: Главный инспектор службы дорожного контроля Кому: Отдел регистрации транспортных средств Департамента МВД России Тема: Запрос документов по делу № 12‑2026/34 о нарушении ПДД Уважаемый(ая) коллега! В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ прошу предоставить следующие материалы, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении: Копию протокола № 45‑2026, составленного г. при проверке автомобиля А123ВС 77; Фотографии места происшествия, сделанные г. в 14:35; Запись видеорегистратора № VR‑2026‑001, фиксирующая нарушение скорости. Основания: статья 12.15 КоАП РФ – превышение установленной скорости более чем на 20 км/ч. Прошу предоставить указанные материалы в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения настоящего запроса, не позднее г. С уважением, ____________________ Иванов И.И. Главный инспектор
Статья 26.9 КоАП РФ создает эффективный механизм получения доказательств и координации действий между различными
органами государственной власти. Правильное оформление запросов, соблюдение пятидневных сроков и умелое использование
судебных поручений позволяют ускорить процесс рассмотрения административных дел и обеспечить их законность.
Дата актуализации: 22:38:30
Для более подробного изучения статьи 26.9 рекомендуется обращаться к официальным источникам:
КонсультантПлюс,
Гарант,
Кодап.ру.